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1、燃气运行管理与安全评价E-mail:xchunbi@163.com徐春碧10/8/20211、我国城镇燃气行业的发展2、安全管理法律法规及政策3、现代安全管理基础4、危险(危害)辨识与安全评价5、事故预防与控制技术原理6、事故应急及预案编制7、管网的运行维护及管理8、城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程内容提要10/8/2021四川安县桑枣中学--最牛的校长一栋没有人敢验收的教学楼:建筑时花了17万元,加固花了40多万元从2005年开始,每学期全校组织一次紧急疏散的演习地震发生后,2200多名学生,上百名老师,全部冲到操场,用时1分36秒学生
2、、老师无一伤亡学校外的房子百分之百受损,教学楼没有塌汶川地震中一所中学的启示10/8/2021从安全管理理念上给我们的启示:安全意识、忧患意识安全评估、隐患发现必要的资金投入、安全技术安全预案、演习安全管理的强制性汶川地震中一所中学的启示10/8/2021一、我国城镇燃气行业的发展10/8/2021我国天然气利用的总体规划在2010年前实施:1.西气东输2.俄气南供3.液化天然气进口4.近海天然气利用5.煤层气开发利用10/8/2021中国天然气产业发展的总体原则立足国内:积极开发国内天然气资源利用海外:引进俄罗斯、中亚等国的天然气西气东输北气南
3、下海气(含LNG)登陆10/8/2021《天然气利用政策》国家发改委2007年9月3日宣布:经国务院同意,国家发改委研究制定的《天然气利用政策》于2007年8月30日正式颁布实施。10/8/2021天然气利用政策的三大内容天然气利用坚持由国家统筹规划,有序发展,提高资源利用效率综合考虑天然气利用的社会效益、环保效益和经济效益将天然气利用分为优先类、允许类、限制类和禁止类。对已建用气项目,维持供气现状;对在建或己核准的用气项目,若供需双方已签署长期供用气合同,按合同执行;新上用气项目一律严格该政策执行;天然气产地也应严格遵循产业政策。10/8/20
4、21天然气利用分为优先类、允许类、限制类、禁止类优先类:城市燃气城镇(尤其是大中城市)居民炊事、生活热水等用气;公共服务设施(机场、政府机关、职工食堂、幼儿园、学校、宾馆、酒店、餐饮业、商场、写字楼等)用气;天然气汽车(尤其是双燃料汽车);分布式热电联产、热电冷联产用户10/8/2021允许类:城市燃气集中式采暖用气(指中心城区的中心地带);分户式采暖用气;中央空调;工业燃料建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中以天然气代油、液化石油气项目;环境效益和经济效益较好的以天然气代煤气项目;可中断的用户;天然气发电;重要用电负荷中心且天然气供应充足的
5、地区,建设利用天然气调峰发电项目。天然气化工用气量不大、经济效益较好的天然气制氢项目10/8/2021限制类天然气发电天然气化工禁止类天然气发电:煤炭基地所在地区建设基荷燃气发电项目天然气化工:新建或扩建天然气制甲醇项目;以天然气代煤制甲醇项目10/8/2021城镇燃气供应系统:由燃气气源、燃气输配设施和用户用气设备等部分组成,是城镇公用事业的主要设施。输配系统特点:★燃气管线——生命线※基础设施※庞大、复杂※建设年限存在差异※需要系统化管理确保其完整性城镇燃气供应系统10/8/20211)安全管理机制不适应燃气产业市场发展2)法制建设滞后3)规
6、范、标准不健全4)设计、审查和验收规定等可操作性不强5)日常运行管理中存在的问题6)应急处置能力不强7)培训不规范、从业人员专业素质不高我国燃气安全管理方面存在的问题10/8/2021普遍性突发性:不可预见性影响范围大:生产、输送、使用场所及周围后果严重:人员伤亡、财产损失即可形成主灾害、也可成为其他灾害的次生灾害(地震、山体滑坡、地层变化、洪水等)燃气事故的特性10/8/2021我国燃气事故发生原因引起燃气安全事故的原因多种多样,主要有以下几种情况:机械或其他外部影响:如挖掘者的不正确操作导致管道挖断等事故;地下移动、地质沉降引起管道破损:自然
7、力量使管道发生断裂等;管道及燃气设施的缺陷:管道腐蚀、燃气用具缺乏熄火保护装置等;10/8/2021蓄意行为:自杀、偷窃、谋杀等;错误操作及使用不当:燃气设备使用中无监管,造成熄火、漏气等;管道及设备安装问题:自行改动及包覆、燃气设备安装地点不当,热水器排烟问题等;管理部门疏于检查、监管及培训等。我国燃气事故发生原因10/8/2021二、安全管理法律法规及政策10/8/2021安全生产法规包括:法律、法规、规章、决定、条例、规定、规则及标准、专业技术规范等涉及内容:安全生产、职业健康、劳动保护等按法律效力分:强制性标准、推荐性标准安全生产监管体制
8、:政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会监督支持安全生产法规10/8/2021《城市燃气安全管理规定》(1991.
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