安全生产费使用管理实施细则

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1、安全生产费使用管理实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条为加强建设工程安全生产费的使用管理，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，确保铁路运输，防止安全事故的发生，根据《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（铁建设〔2007〕139号），结合国家、铁道部和局相关法律、法规、规章，特制定本办法第二条安全生产费是指为加强铁路建设安全质量管理，建立安全生产投入长效机制，改善铁路工程施工作业条件，减少施工伤亡事故发生，切实保障铁路工程安全生产所需的费用第三条安全生产费应建立专用账户，实行专款专用，并全部用于合同范围内的安全生产第二章安全生产费支出范围

2、第四条本项目的安全生产费必须在以下范围支出（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施的支出1.“四口”(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)、“五临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边）等防护、防滑设施2.施工场地安全围挡设施93.施工供配电及用电安全防护设施（漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器、配电盘周边防护设施，电器防爆设施，防水电缆及备用电源等）4.各类机电设备安全装置5.隧道瓦斯检测设备6.地质监控设施7.防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防危险气体等设备设施及备品8.起重机械、

3、提升设备上的各种保护及保险装置9.锅炉、压力器、压缩机的保险和信号装置10.防治边帮滑坡设备11.作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等12.起重、爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、栏挡等设施13.各种安全警示、警告标志14.航道临时防护及航标设置等15.安全防护通讯设备16.其他安全防护设备、设施（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品的支出1.应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等2.防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备93.急救药箱及器材4.应急救援设备、器械

4、（包括救援车等）5.救生衣、圈、船等6.各种消防设备和器材7.各种现场工作人员的安全防护用品支出8.其他救援器材、设备（三）安全生产检查与评价支出1.特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查检测费2.聘请专家参与安全检查和评价费用3.各级安全生产检查、督导与评价费（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控的支出1.超前地质预报、重大危险源监控费用2.水上及高空作业评估、整改3.危险源辨识与评估（高路堑坚石开挖、瓦斯隧道、既有线隧道评估等）4.重大事故隐患评估5.应急预案措施投入6.自然灾害预警费用7.爆炸物运输、储存、使用时安全监控、防护费用及安全

5、检查与评估费用8.施工便桥安全检测、评估费用9.其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出9（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出1.购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等2.举办安全生产展览和知识竞赛活动，设立陈列室、教育室等3.召开安全生产专题会议4.专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训5.全员安全及特种（专项）作业安全技能培训6.安全应急救援及预案演练7.各种安全生产宣传支出8.其他安全教育培训费用（六）其他与安全生产直接相关的支出1.特种作业人员（从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等）体检费用2.办理安全施工许可证3.办公

6、、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出4.与安全员有关的费用支出5.其他第三章管理机构与职责 第五条安全生产费使用管理实行分级负责的管理体制。项目管理机构的安全质量部是安全生产费使用管理的归口部门。其职责是：91．制订安全生产费使用管理办法2．明确安全生产费使用、管理的程序、职责及权限3．确保安全生产费全部用于合同工程4．对安全生产费的支付、施工单位的使用情况以及监理单位的监管工作进行监督第六条 施工单位职责：1．建立健全安全生产费使用管理制度，2．明确安全生产费使用、管理的程序、职责及权限，3．按规定范围使用安全生产费，不得挪用或

7、挤占4．按要求提报上阶段安全生产费使用情况及下阶段安全生产费使用计划5．接受项目管理机构和有关部门的监督第七条监理单位职责：第四章安全生产费的管理第八条　安全生产费用的使用应根据签定的施工合同，明确安全生产费总数额、预付数额、支付时限、使用要求等，采取先申请、后审批、再使用的原则，确保专款专用。第九条合同工期在一年以内的，应预付施工单位不低于该费用总额的50％安全生产费用；工程施工合同工期在一年以上的（含一年），应预付施工单位不低于该费用总额的30％安全生产费用，其余费用按照施工进度分阶段支付。第十条9总承包单位依法将工程分包的，总承包单位与分包单位应

8、在专业（劳务）分包合同中明确分包单位安全生产费的数额、预付数额、支付时限、使用要求、调整方式等