邓小平理论在工业企业中的应用-陈福民

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1、邓小平理论在工业企业中的应用机电工程学院：陈福民学号：12SG08014[摘要]邓小平理论奠定了中国特色社会主义理论体系形成的基础,构建了中国特色社会主义理论体系的主体内容和基本框架,在中国工业企业体系中占有十分重要的地位。他与"三个代表"重要思想、科学发展观重大战略思想共同构成了中国特色社会主义理论体系。邓小平理论在整个中国工业体系的发展过程中都有十分重要的指导意义。[关键词]邓小平理论中国工业企业体系理论联系实际中国特色社会理论体系邓小平同志作为我国改革开放和现代化建设的总设计师，其工业建设思想是构成邓小平理论

2、的重要内容之一，是以邓小平同志为代表的当代中国共产党人在建设有中国特色社会主义社会经济管理实践中经验和方法的总体概括，是建设有中国特色社会主义十分重要的理论武器。结合我国社会主义国有企业改革的具体实际，邓小平就如何加强宏观调控、搞活微观经济，特别是针对国家对企业的管理方式和企业自身的运行方式，有着极为重要的精辟论述，党的十一届三中全会以来，在邓小平企业改革思想指导下，我们针对传统企业制度的内在缺陷，提出并推行了一系列重要的企业改革政策，在实行承包经营责任制的层次上，进行了多方面的实验。现本人现就邓小平思想在工业企业

3、基本层面的应用进行初步地探讨。一、下放权力，扩大企业自主权。1978年9月，邓小平说：“要加大地方的权力，特别是企业的权力。企业要有主动权、机动权，如用人多少，要增加点什么，减少点什么，应该有权处理。企业应该有点外汇，自己可以订货，可以同国外交流技术。有些事情，办起来老是转圈，要经过省、部、国家计委，就太慢了。”企业改革的基本思路就是放权让利，实施了一系列扩大企业自主权的政策和法规，实行利润留成制度、企业基金制度和各种奖励制度，增加企业的生产经营自主权。这些措施对于增强企业活力起了很大的作用。二、明确权责，推行经济

4、责任制。1983年6月，邓小平指出：“工业有工业的特点，农业有农业的特点，具体经验不能搬用，但基本原则是搞责任制，这点是肯定的。”在这里，邓小平同志把权力下放和明确责任结合起来，以保证企业改革的顺利推进和企业的健康发展。根据这样的改革思路，在80年代前期，国家在向企业放权让利的同时，制定并实施了一系列经济责任制，特别是以经济责任制的方式，明确企业和企业管理者的职责，在一定程度上促进了企业责、权、利关系的结合。这对于增强企业活力，挖掘企业潜力，提高经济效益，都产生了相当大的影响。三、实行两权分离，推行承包制、租赁制等

5、企业经营方式。1984年，党的十二届三中全会确认社会主义经济是建立在社会主义公有制基础上的有计划的商品经济。依据社会主义有计划商品经济论，国营企业在所有权和经营权上可以适当分离，从而使企业成为相对独立的经济实体，成为自主经营、自负盈亏，具有自我改造和自我发展能力的商品生产者。在此之后，国营企业的改革进入到以承包制为主要形式的阶段。国有企业实行承包制，目的是调动企业经营者和生产者的积极性，促进企业经济效益的提高。承包制在全国范围内迅速得到推广，给企业注入了生机活力。四、加强管理，提高国有企业的经营管理水平。1978年

6、9月，邓小平指出：“我们改造企业，为了保证应有的技术水平、管理水平，要有合格的管理人员和合格的工人。”所以，他主张管理干部要经过考核，不合格的作编外处理，而且还要组织他们学习，对他们进行培训。为了实现四个现代化，所有的企业必须毫无例外地实行民主管理，使集中领导和民主管理结合起来。对于企业领导体制的改革，邓小平同志也针对原有领导体制中的问题，提出了有十分重要指导意义的构想，邓小平提出的这些改善企业管理和提高企业管理水平的思想，在国有企业改革实践中发挥了重要的作用。五、实行政企分开，精简专业经济管理结构。1986年12

7、月邓小平指出：“企业下放，政企分开，是经济体制改革，也是政治体制改革。下放总会遇到障碍。现在机构臃肿，有的部委据说有上万人，必须精简。”实行政企分开，就是要把政府直接管理企业生产经营的职能，同政府从宏观上管理整个国民经济的职能彻底分开，减少政府的经济管理机构对企业过多的干预，创造一个有利于企业自主经营的外部环境，促使企业成为真正的市场主体。经过这五个方面的实验和探索，到1991年中央明确提出了转换国有企业经营机制的新思路，国有企业改革进入以转机建制为主要内容的阶段。国有企业转换经营机制的一系列改革措施都是根据邓小平

8、同志的企业改革思想提出来的。进一步落实企业自主权，完善企业的约束机制。这就是要按照两权分离的原则，正确界定国家作为国有资产所有者的权限与企业作为国有资产经营者的权限，在保证国有资产保值和增值的前提下，使企业对其经营的国有资产享有占有、使用和依法处分的权力，同时配套建立企业内部的各种约束机制，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场竞争主体。尽管企业转换经营机制