说理式行政处罚决定书样8

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1、说理式行政处罚决定书样板--产品质量案　××市工商行政管理局行政处罚决定书×工商市处字[2008]×号当事人：江西××煤炭有限公司住所：××市××区××村法定代表人：徐××注册资本：5188万元，实收资本：5188万元公司类型：有限责任公司经营范围：××××××××××××成立日期：×年×月×日注册号：××××××联系电话：××××邮编：×××××年×月×日，本局执法人员依法对江西××煤炭有限公司经营场所进行日常巡查，在现场发现大量“煤矸石”，初步证据证明当事人存在用“煤矸石”掺入煤炭销售行为的

2、嫌疑。同年×月×日，经局领导批准立案调查。经查明：×年×月×日，当事人从××集团××煤炭经营有限公司购入5000吨××神木煤，价格为500元／吨，运费80元／吨。×年×月×日至×年×月×日期间，当事人向林×、金××、姜××等三人购入“煤矸石”670吨，价格90元／吨。×年×月×日，当事人将其中的250吨“煤矸石”由铲车工范××掺入2000吨××神木煤中，并以××神木煤名义全部销售给×县××燃料有限公司，数量2250吨，销售价550元／吨，销售额1237500元，获利55000元。其余“煤矸石”当

3、事人用来填了场地。另查：当事人所用的“煤矸石”系林×、金××、姜××等三人从××省××市××镇××岩矿购入，该“煤矸石”实际即为黑石粉，经对××煤炭堆场残留的“煤矸石”和对××岩矿的“煤矸石”进行取样，送××市质量技术监督检测研究院检验，该研究院出具了“×质检第××号、第××号”检验报告，结论是二份样品灰分均超过国标规定的高灰分煤上限，发热量均低于国标规定的低热值煤下限，不具备煤的特性。上述事实，由以下证据证实：1.×年×月×日现场检查笔录1份，当事人法定代表人徐××询问笔录2份、身份证复印件1

4、份，营业执照复印件1份，当事人购买“煤矸石”收款收据1份，当事人铲车工范××调查笔录1份、身份证明和驾驶证复印件各1份，×县××燃料有限公司调查笔录和营业执照复印件各1份，购煤发票复印件1张，销售发票复印件3张，运费发票1张，现场照片1张。证明以下事实：当事人于×年×月×日至×年×月×日期间向林×、金××、姜××等三人购入“煤矸石”12车共670吨，价格90元／吨，付现金60300元。×年×月×日，当事人将其中的250吨“煤矸石”由铲车工范××掺入所购的××神木煤中，并以神木煤名义全部销售给×县

5、××燃料有限公司，数量2250吨，销售价550元／吨，销售额1237500元，获利55000元。当事人的神木煤系从××集团××煤炭经营有限公司购入，由××市××船务有限公司从××市运至××市，价格500元／吨，运费80元／吨。其余“煤矸石”当事人用来填了场地。2.林×询问笔录2份，金××、姜××询问笔录各1份，三人身份证复印件各1份；××市工商局证明材料1份；××市××建材水泥原料经营部调查笔录1份，经理人张××身份证、营业执照复印件各1份；××岩矿取样照片2张；××市质量技术监督检测研究院“×

6、质检第××号、第××号检验报告”各1份。证明以下事实：当事人所用的“煤矸石”系从林×、金××、姜××等三人处购入，林×等三人系从××省××市××镇一带岩矿购入，该“煤矸石”实际即为黑石粉，不具备煤的特性。3.对当事人法定代表人徐××的询问笔录。证明当事人在××神木煤中掺入“煤矸石”会造成××神木煤发热量下降，灰分增加，影响××神木煤效用。×年×月×日，我局向当事人的法定代表人徐××送达了《×市工商行政管理局听证告知书》（×工商市听字[2008]×号），当事人在法定期限内未向我局提出任何陈述、申辩

7、，也未提出举行听证要求。鉴于上述事实，本局认为：当事人在购入的××神木煤中掺入“煤矸石”并以××神木煤的名义进行销售，首先其在主观上为了牟取更多的非法利润；其次该行为造成了神木煤的发热量下降，灰分增加，影响煤炭的效用，该行为造成了对煤炭购买者的欺骗，扰乱了正常市场经济秩序，符合掺杂掺假违法行为的特征。当事人的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条“销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。”以及《关于继续开展严厉打击在煤炭中掺杂使假等违法行为

8、专项行动的通知》（国质检执联函〔2006〕354号），要遏止“在煤炭生产、经营、运输活动中将煤矸石、石头、泥土，甚至建筑垃圾大量掺杂到煤炭中”的行为之规定，构成掺杂掺假的违法行为。鉴于当事人虽违法货值金额巨大，但尚未造成损害后果，故予以一般处罚。根据《中华人民共和国产品质量法》第五十条“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情