无锡贯彻实施《社会保险法》工作方案

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1、无锡市人力资源和社会保障系统贯彻实施《社会保险法》工作方案　　《中华人民共和国社会保险法》于2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，自2011年7月1日起施行。为贯彻落实《社会保险法》，推动人力资源社会保障部门依法履行职责，促进社会各界对该法律的了解、执行，确保法律施行工作顺利开展，根据人力资源和社会保障部《关于学习贯彻社会保险法的通知》（人社部发〔2010〕79号）和《贯彻实施<社会保险法>工作方案》要求，结合我市实际，特制定本工作方案：　　一、强化认识，加强领导　　《社会保险法》是建国以来第一部社会保险制度的综合性法律

2、，是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律，是党和政府履行“让人人享有社会保障”庄严政治承诺的法律保证。《社会保险法》的颁布实施，是我国人民政治、经济和社会生活中的一件大事，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。《社会保险法》以维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定为宗旨，把党关于建立健全社会保障体系的一系列重大决策和战略部署转化为长期、稳定的国家法律制度安排，标志着社会保险体系建设全面走上法治化轨道，是我国社会保险事业发展史上具有里程碑意义的大事。同时，《社会保险法》的出台，与以

3、前颁布实施的《劳动法》、《公务员法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》一起，构成了我国人力资源社会保障法律体系完整的顶层架构，为人力资源社会保障依法行政提供了强有力的法律支持，发展统一规范、有利于人才自由流动的人力资源市场，对于促进劳动关系和谐稳定，推动人力资源社会保障事业在法制轨道上实现科学发展具有重要意义。　　为加强活动的组织领导，市人力资源和社会保障局（以下简称局或人保局）、市社会保险基金管理中心（以下简称社保中心）联合组建学习贯彻《社会保险法》领导小组及办公室。戴锡生、张立军、杨乔良任组长，徐达增、凌建民、褚一波、沈挺任副组长

4、，成员由局、中心相关部门主要负责人组成，领导小组下设办公室，办公室分别设在局法规处和社保中心办公室，由邢瑞莱、屈裕虎分别兼任两个办公室的主任。　　二、明确任务，落实责任　　根据人保局、社保中心《关于组建学习贯彻〈社会保险法〉领导小组的通知》要求，组建《社会保险法》讲师团。讲师团成员由分管社会保险的领导和负责社会保险业务的处室（部门）专业人员组成。具体名单由相关部门推荐报局组织人事处或中心党群工作部确定。　　讲师团的主要职责和任务：参加师资骨干培训，编写《社会保险法》宣传培训教材，承担《社会保险法》培训的讲课、辅导，并可接受邀请为外单位提供《社会保险法》的宣

5、讲、咨询。　　根据需要，设立四个工作组，分别为：法制工作组、新闻宣传组、教育培训组、监察执法组。法制工作组由局法规处牵头、新闻宣传组由局办公室和社保中心办公室牵头，教育培训组由局组织人事处、人才培训中心和社保中心党群工作部牵头，监察执法组由劳动保障监察支队、社保中心稽核部牵头。具体任务和分工：　　（一）法制工作组　　组成：局法规处、养老保险处、医疗保险处、工伤保险处、失业保险处、财务和基金监督处；社保中心养老保险部、医疗保险部、征缴管理部、工伤保险部；劳动就业管理中心（以下简称就管中心）；劳动保障信息中心（以下简称信息中心）。　　法制工作组负责做好贯彻实施

6、工作的协调联络、法规修订、编写培训教材等，具体任务是：　　1、草拟我市贯彻实施学习贯彻社会保险法的工作意见和工作方案。（责任单位：局法规处；时间安排：2011年1月）　　2、结合我市实际，编写《社会保险法》宣传培训教材。（责任单位：局法规处、负责社会保险业务的部门，时间安排：2011年1季度）　　3、向政府常务会议宣讲《社会保险法》的主要精神和重点内容，汇报我市相关工作情况。（责任单位：局法规处、负责社会保险业务的部门；时间安排：2011年2季度）　　4、对我市现行有效的规范性文件进行梳理，对与《社会保险法》不一致的规定进行清理，对所对应的操作意见、经办手

7、续等一并进行梳理和清理，及时上网公布。（责任单位：局法规处、社保中心办公室、负责社会保险业务的部门、信息中心；时间安排：年底）　　5、修订完善相关政策、文件，包括：研究制定我市有关养老、医疗、工伤、失业、生育保险方面的相关办法或意见等。（责任单位：局法规处、负责社会保险业务的部门；时间安排：年底）　　6、组织《社会保险法》实施对我市现行规制影响的调研，完成调研报告。（责任单位：局法规处、负责社会保险业务的部门；完成时间：2011年6月）　　7、对《社会保险法》所涉及的社会保险征缴、经办机构的职能定位和职责分工进行调研，明确各自职能、职责，加强相互合作、联系

8、和协调。（责任单位：社保中心等；完成时间：2011三季度）　　（二