申论应试过程诸环节的基本方法和注意事项

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1、申论应试过程诸环节的基本方法和注意事项（治标之法）1．阅读资料的方法、要求及要领：精读、泛读、挖掘、深思阅读资料是至关重要的基础环节带着问题读和精读。带着问题读，以提高阅读材料的针对性和效率；常规阅读法。对应“阅读理解能力”的可能题型：概括题。“请你用300字简要陈述材料所描述的事实（内容、问题）”判断题。“根据材料（或某段文字），你认为是否应该……？并说明理由。”选择题。“下列观点，你认为哪些与材料相符（或不符）。”材料中隐藏的信息：⑴存在的问题；⑵问题的一些原因；⑶政府的管理问题与困境；⑷多方的观点与看法，其实这些看法往往代表着不同利益群体的观点和利益；⑸已有的一些好的思路与做法。

2、正确掌握阅读材料方法——三遍阅读法：第一遍：通篇阅读（5分钟）第二遍：仔细寻找观点、利益方、评价（20分钟）第三遍：问题的核心是什么（15分钟）不是单一的一件事实，不是一篇文章，有时故意加入干扰项。根据申论要求阅读：“泛泛而读”；大多数年份的申论；“局部重点读”；2003年“安全事故”中的资料B；2007年中间部分；“细节精读”；如2005年、2006年、2008年部分题目。2．概括资料的方法、要求及要领：准确、全面概述主要内容、概括主要问题和主要观点的方法和要领概括问题准确；概述内容（概述对策）忠实；概括观点准确而全面；分析原因全面而深入。整个文字要求简明、流畅。提出问题能力——归纳

3、和概括问题（尤其是主要、本质问题）、内容的能力：材料中具体提问的问题是什么？材料中反映的主要问题是什么?问题主要表现为哪几种形式？问题和矛盾的实质是什么？对应“提出问题能力”的可能题型：主观题。用一定字数（简明扼要）概括材料所反映的主要问题、原因、观点等。客观题。“你认为下面最能说明材料中所反映的主要问题的是：A.B.C.D.“下列观点，你认为哪些与材料相符（或不符）。A.B.C.D.正确概括主要问题或内容：如何归纳问题、观点、原因：抓住全局。要看“森林”，不能只看“树木”抓住本质。要看“本质”，不能被现象迷惑抓住重点。要看核心，而不是泛化语言简明扼要，第一句话很重要。如“该材料主要反

4、映了……的问题。3．分析问题、提出观点的方法、要求及要领：中肯、深入、全面综合分析能力——通过材料，从全局分析问题及其原因的能力：问题的原因是什么？问题涉及哪些利益群体？问题的因果逻辑关系是什么?对应“综合分析能力”的可能题型：一般为大文章。整合“问题”、“对策”、“分析论证”等方面，但更强调分析论证，强调结构完整，独立成篇。题材形式趋于多样。调查报告、建议、讲话稿4．提出对策（解决问题）的方法、要求及要领：可行、全面注意一般性的对策和个别性的问题的结合；对策的针对性、可行性和全面性；从分析产生问题的原因切入，提出对策。注意避免对策的空泛、情绪化、极端化、理想化。解决问题的能力——提出

5、合理、可操作，针对性的对策建议的能力：解决问题的定位要准确；解决问题的对策要有针对性；解决问题的对策要有可操作性；针对存在主要问题的解决思路是什么？针对存在问题的系统解决思路包含哪些？解决思路如何体现切实的针对性？对应“解决问题能力”的可能题型：主观题。用就如何解决……问题，提出对策（或建议、方案、措施等）。客观题。“下面几种解决方案，按照可行性程度进行排序，你认为应该是：（将①、②、③、④填写到选项后）A.B.C.D.“下列方案请你按照重要性进行排序，并简要说明理由。”针对性：要针对问题及原因，提出解决的方案。对策建议必须具有直接的针对性，应该与所给定材料所反映的问题相吻合，切中要害

6、。对策建议必须具有系统的针对性。可操作性：对策建议要明确执行的指导思想；对策建议要明确执行主体与对象；对策建议要明确执行步骤与时限；对策建议要明确执行条件与基础；对策建议要明确监督与效果反馈提出对策并加以论证：如何提出对策、建议、方案或措施：讲究结构层次性。把产生的问题和原因分出层次，要同层次分类，避免凌乱和流水账。研究政府解决问题的途径。站在政府和官员的角度分析，从法律、政策、经济、监管、宣传、技术手段……可行性和操作性。原因和冲突方很多时候都是多方的，应分清楚，注重系统性。基于材料，但尽可能用自己的语言归纳。如何展开论证：立意要扣题；论证要头尾呼应，结构完整；观点要尽量辩证；学会从

7、当前的主流思想分析看待问题；如从改革开放大局，从构建和谐社会，从树立科学发展观，从以人为本等来分析。基本范式：⑴整体战略规划，站在一定的高度来分析、解决问题统领的思想问题（政绩观、和谐社会、科学发展观、服务型政府）⑵政府角度：①进一步完善相关的法律、制度；②注重政策的贯彻执行效果。主要措施包括：转变职能，解决长期以来的政府缺位、越位、错位、职能交叉等问题；统一执法权，多部门联合执法，增进政策执行的系统性；提高相关管理部门与管理人员的管理水平；强