会计会议讲话

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1、会计会议上的讲话 同志们：为进一步加强我镇农村财务管理，强化财务监督，推进财务体制改革，借今天这次会议的机会，结合我镇农村财务管理的现状，讲几个方面的意见，希望同志们认真听，会后抓好贯彻落实。村集体是我国农村集体最基本的核算单位。随着农村经济及各项社会事业的发展，农村集体财务管理工作在农村经济发展中的地位越来越重要，作用也越来越大。但是，在个别地方，村级财务帐目及财务管理异常混乱，存在许多问题，主要表现为：一是规章制度不健全。有的村在财务管理方面未建章立制，导致村级财务管理无章可循；有的村虽然制定了一些规章制度，但由于部分村干部和财务管

2、理人员财经观念淡薄，有章不循，有法不依，个人说了算，长官意识严重。二是财务管理缺乏分工，现金管理混乱。有些村的村干部人人收钱、人人管钱，形成“谁收钱、谁管钱、谁花钱”的局面。再加上审批手续不健全，个别村主要领导干部批钱、花钱、又管钱，造成了财务管理的漏洞，孳生腐败，直接导致财务混乱，群众意见很大。三是会计基础工作薄弱。具体表现在：帐簿设置不规范、原始凭证不规范、会计档案不全等。在一些个别的地方，甚至存在不记帐、流水帐的现象。无形中加剧了农村财务混乱，引起群众的不满。四是财务监督不力。对村级财务不能及时进行定期审计，缺乏民主理财和群众监督

3、意识。有的村不设民主理财小组，或者民主理财小组不进行民主选举，而是由书记或村主任个人指定，无法起到民主监督的作用。另外，在一些村，长时间不进行财务公开，村民对村里的财务收支和村务活动一无所知，时间稍长，便会引发新的矛盾。五是财会人员变动频繁，业务素质良莠不齐，人员年龄普遍老化，文化程度低，多数没有经过专门培训。有些村，村会计随着村两委换届更换，村书记、主任任人唯亲，随意调换村会计，造成财会人员变动频繁，帐务交接不清，给各项工作造成方方面面的难度，甚至造成财务混乱。综上所述，造成农村财务管理混乱的原因有几个方面（一）干部思想认识不到位，放

4、松了管理。村干部普遍存在重生产轻管理的思想，认为承包到户以后，集体没有多少资金可管，每年下拨的村级运转经费只够正常开支，不会出什么问题。部分村干部对村级财务工作的重要性认识不足，看不到财务混乱的严重性，忽视了对村级财务管理制度、财经纪律的学习和运用，放松了对村级财务管理工作的指导和管理。对村级财务管理掉以轻心，对群众反映的财务问题敷衍了事，没有进行认真的清理和严肃处理，从而使农村财务管理混乱的状况得不到扭转，农村财务管理前清后乱。（二）约束机制不够健全。从财务管理监督看，虽然全镇都实行了农村财务“双代管”、民主理财、财务公开、定期审计等

5、措施之后，审计监督开展的好，不仅审计及时，而且实行审计监督反馈。但是，在有些村就没有实施行之有效的监督管理手段，有的虽然建立了民主理财小组，但实际行同虚设，起不到民主理财和民主管理的作用，导致村财务活动仍然是个别村干部说了算。另外一个方面，少数村干部法制观念淡薄，带头违反制度，使民主理财监督、财务公开、内部职能控制等一些基本管理制度成为一纸空文，致使村级财务管理与资产管理失去应有的监督和约束力。（三）队伍不稳，素质不高。财会人员文化程度和专业水平不高，思想作风建设、基础设施建设、业务知识培训等未能跟上形式发展的需要。另一方面，村会计队伍

6、更换频繁、业务不熟、作风不硬、工作不扎实，也是造成农村财务管理混乱的一个重要原因。（四）财务管理不民主，财务公开不规范，群众监督难到位。部分村农村集体经济组织的重大财务活动和财务事项都是由某些村干部一人说了算，没有相应的民主监督的机制。一些村民主理财小组的组成不规范，有的理财小组成员由村干部内定，不是由群众民主选举产生，缺乏民主监督的代表性；有的成员政策水平和业务素质偏低，缺乏理财知识和管理能力；有的理财小组活动很少，民主理财只是走过场，做表面文章。一些地方财务公开流于形式，或公开内容过于笼统、公开时间间隔太长，对村民反映的问题敷衍塞责

7、，甚至置之不理，群众对此十分不满。农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作。村级财务管理中存在的问题，影响了农村工作的正常运转，使得村党支部缺乏号召力和凝聚力，各种公益事业难以兴办，所以，完善村级财务管理、财务审计、民主理财、财务公开制度在当前刻不容缓。为此，应做好以下几个方面的工作：（一）提高认识，加强领导。任何一项工作的推动与落实，都离不开各级领导的重视、方方面面的支持和配合。农村财务管理事关党群、干群关系改善，人心稳定，是巩固基层政权，扩大基层民主，实行民主监督的重要手段，是巩固村集体经济组织，完善统分结合双层经

8、营体制的重要环节，是做好减轻农民负担工作的重要保证，为此，必须提高对村级财务重要性的认识，加强领导、强化管理，在加强村级财务管理上要始终持之以恒，坚持不懈，并根据形势的发展变化，不断研究新情况，发现新问题，