11政法要点草稿

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1、2011年惠济区政法工作要点（征求意见稿）2011年全区政法暨平安建设工作总的要求是：认真贯彻落实中央、省委、市委和区委的部署，紧密结合惠济区实际，坚持围绕中心、服务大局，紧紧抓住深化平安惠济建设这一载体，围绕两大工作目标，全面深化三项重点工作着力做好六项具体工作，为持续推进我区跨越式发展，和“十二五”规划发展良好开局创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。抓住一个载体:即以深化平安惠济建设为载体。认真总结落实平安惠济建设第一个五年纲要的成绩，结合制定“十二五”规划，认真研究制定《平安惠济建设纲要(2011-2

2、015年)》，精心谋划部署全区平安建设工作，明确具体的目标任务和政策措施，严格实行目标管理责任制，进一步完善平安建设工作绩效考评机制、奖惩激励机制、平安联创机制和投入保障机制，提升全区平安建设整体水平。固绕两大目标:一是继续实现“两高两低一稳定”的工作目标，确保公众安全感指数达到95%以上，群众对政法机关执法满意率达到93%以上，确保群众满意度、案件破案率持续提高，案件发案率、越级上访率持续下降，社会大局持续稳定；8二是继续争创全市、全省综治工作先进区。深化三项重点工作:一是健全工作机制，完善工作制度，进一步深化社会矛盾化解工作；二是加强社会建设，完善社会管理，进一步深化

3、社会管理创新工作；三是坚持以人民群众满意度为根本标准，狠抓政法队伍建设，认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，确保公正廉洁执法。着力抓好以下工作：一、科学规划第二个五年纲要，严格落实平安建设纲要(一)结合“十二五”规划，研究制定《平安惠济建设纲要(2011-2015年)》，制定具体的目标任务和政策措施，把平安建设纳入经济社会发展全局，纳入各级党委、政府及部门年度责任目标和领导班子、领导干部任期目标，作为党政“一把手”工程，加强组织领导和督查落实。(二)严格落实“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，强化各级党委、政府和各有关部门平安建设责任意

4、识，完善人财物投入保障和奖惩激励机制，把平安建设主要工作规划编制为具体项目，实行项目建设责任制，严格绩效考核，增强齐抓共管的工作合力。二、积极化解各类矛盾纠纷，保持社会大局持续稳定8(三)加强社会矛盾纠纷源头预防。严格落实社会稳定风险评估制度，强化社会稳定风险责任，防止因决策失误和施政不当引发不稳定问题。进一步健全和落实社会保障、征地拆迁、环境保护等涉及群众切身利益的政策措施，切实从源头上、根本上预防和减少社会矛盾的发生；高度重视情报信息收集报送工作，加强信息员队伍建设，及时获取内幕性、行动性、预警性信息，健全矛盾纠纷分析研判和报告制度，杜绝信息迟报、漏报和瞒报现象发生，

5、切实提高预警能力。(四)提升社会矛盾纠纷化解水平。坚持党政主导、部门协同、公众参与的工作原则，进一步健全分级管控、整体联动的矛盾排查化解网络;做到常排查、早发现、早处置。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”、“三调联动”的“大调解”工作体系，形成化解矛盾纠纷的整体合力。切实加强专职人民调解员的队伍建设和业务培训，发挥好人民调解的基础性作用，在矛盾多发领域建立行业性、专业性调解组织，构建第三方参与的调解机制。(五)提高维护国家安全和社会政治稳定的能力。进一步健全对突发性、群体性矛盾纠纷的有效预警和应急处置机制，完善工作预案，认真组织演练，确保及时有效处置。认真

6、做好反邪教工作，加大反邪教宣传力度始终保持对“法轮功”8等邪教违法犯罪活动的高压态势，实施精确打击，深入推进无邪教创建活动和农村反邪教教育，打好教育转化与巩固工作整体仗，确保完成目标任务。认真做好涉藏、涉疆稳定工作，认真做好民族宗教工作，及时妥善处理涉及少数民族群众和宗教问题的矛盾纠纷。加强反恐力量建设，提升实战能力。加强维护国家安全的基础建设和基础工作，推进国家安全人民防线建设，教育引导广大群众支持和参与维护国家安全工作。三、建立社会管理创新长效机制，提高社会化服务水平(六)切实加强流动人口服务管理。加快流动人口公共服务体系建设，着力解决流动人口在就业、居住、就医、子女

7、就学等方面的难题。进一步规范流动人口登记站(点)的工作，积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理模式，提升流动人口服务管理水平。(七)切实加强对特殊人群的服务管理。对刑释解教人员、社区矫正人员、爱滋病患者、精神病患者等特殊人群，着力做好就业安置、教育救治、帮扶救助等工作。深入推进“未成年人保护行动”和“为了明天”创建活动。继续加强校园周边环境综合整治，努力营造校园及周边良好治安环境。（八)切实加强对“两新组织”的服务管理，建立健全登记管理机关、行业主管机关和相关职能部门的协调体制，加强“两新组织”综治稳定机构8建设，