经济法学第一编总论第一章经济法的概念和调整对象

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1、经济法学第一编总论第一章经济法的概念和调整对象本章难点1、经济法是一种社会性法2、经济法调整对象通相关部门法的联系与区别本章重点1、经济法的定义2、经济法调整对象的特点第一节经济法的概念一、经济法的定义和本质（一）经济法的定义：经济法是调整在国家调节社会经济过程中发生的各种社会关系，规范和保障国家调节，促进社会经济协调、稳定和发展的法律规范的总称。经济法定义的基本含义包括两个部分：1、经济法的调整对象2、经济法的基本功能和任务其本质是在国家调节社会经济过程中人们行为的法律规范，是国家调节社会经济意志的体现。1、经济法的调整对象经济法的调整对象，是在国家调节社会经济过

2、程中发生的各种社会关系。简称国家经济调节关系，或国家经济调节管理关系。（1）国家调节国家调节是指国家对于社会经济的一种调节机制和调节活动。（2）国家调节的三种基本方式：第一，国家直接介入社会经济生活，进行干预，排除社会经济正常运行中的障碍；第二，国家参与社会经济生活，进行调节，弥补市场不足；第三，通过制定政策进行促导或者说进行宏观调控。（3）经济法调整对象的基本特点第一，是在国家对社会经济实行调节过程中发生的，是因国家调节经济引起的；第二，其主体都是以国家或者其代表者为一方，另一方主要是企业等社会经济活动主体；或者双方主体都是国家机关；第三，是一种国家调节与被调节、

3、管理与被管理的关系，是国家作为社会最高管理者，在对社会经济实行调节过程中同其他有关各方发生的各种社会关系。（4）经济法调整对象与其他部门法调整对象的联系与区别经济法调整的国家经济调节关系同行政法调整的国家行政管理关系和民法调整的民间社会经济关系有着密切联系，但它不同于行政法调整的国家行政管理关系，也不同于民法调整的民间社会经济关系。经济法调整的对象具有特定性。2、经济法的基本功能和任务经济法的基本功能和任务是保障国家调节，促进社会经济协调、稳定和发展。经济法通过规范国家调节中人们的行为，保障国家恰当和有效地进行调节，实现促进社会经济协调、稳定和发展的目标。协调协调

4、主要指社会经济内部各种结构和比例关系的大致均衡；稳定稳定主要指避免经济停滞、过速增长或大起大落；发展发展是指经济在质和量上的提高和增长。（4）国家经济调节职能的意义第一，社会经济结构和运行问题乃属于社会性问题，国家出面介入，实际上是国家以社会名义（身份）在履行一种社会公共职能，即社会调节职能。由此来说，经济法实质上是一种社会性法，是关于社会调节之法。国家经济调节职能是经济法本质属性的引发点和核心，是我们认识经济法本质属性的关键；第二，传统国家的职能主要是政治性的，即对内职能和对外职能。而国家经济调节则是经济和社会性的。国家经济调节实际上是国家职能的社会化。同时随着国

5、家职能向社会化方向的进一步演变，国家本身的性质也发生着变化，即由政治性国家逐渐向社会性国家转化。国家职能转化正沿着两个方面进行：一是，国家社会性职能的扩展和政治性职能的淡化；二是，国家逐渐将原来由国家实施的某些职能活动，委任、授权有关社会组织实施。第三，随着经济全球化，在国际化的背景下，任何一国的政府所从事的职能活动，都需要考虑国际社会因素，受国际组织和国际规则约束。国家经济调节必须考虑国际社会经济规则，同国际性的各种调节机制相适应。二、关于经济法概念的各种观点（一）世界上其他国家经济法概念的观点1、据记载，经济法一词最早是法国空想共产主义者摩来里在1775年出版的

6、《自然法典》中提出的。在该书的第二部分标题为“分配法或经济法”。所谓“分配法或经济法”，是作者设想的未来理想的公有制社会，用以“调整自然产品或人工产品的分配”的法律规定。2、现代经济法概念的形成，始于第一次世界大战前后的德国。当时德国颁布了一系列国家干预经济的法规，有些法规直接以“经济法”命名，如《煤炭经济法》《碳酸钾经济法》等。这引起了德国法学界的注意，开始认为这种法律现象与战争有关，因而称其为“战时经济统制法”；以后认识到，这类法规并不只同当时的战争有关，战争结束后，国家对经济的许多干预措施仍不可缺少，与是许多学者称其为“经济法”，成为世界各国通用的新的法律概念

7、。3、经济法概念从形成时起，人们就有不同理解：一战期间，德国称“战时经济统治法”；二战以后，日本有学者称“经济法主要是指反垄断法”，有学者称经济法不限于反垄断法，经济法是“适应经济性即社会协调性要求的法”；苏联学者B.B.拉普捷夫等人认为“经济法调整社会主义组织及其内部单位之间在领导经济活动和进行经济活动时形成的关系”（二）中国的经济法概念的不同观点中国经济法研究除受国际影响以外，其演变同我国经济体制改革的各个发展阶段密切相关。经济法概念不同观点主要是：1、大经济法观点。把应归民法调整的平等主体的公民和法人之间的经济关系也视为经济法的调整对象。这一观点形成于20