经济形势与政策报告

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1、当前经济形势与政策研究报告主讲：西安交通大学教授谈民宪11对当前我国宏观经济运行的基本认识1.1经济持续快速增长，内在活力明显增强。1.2经济运行效益较好，国民收入增长较快。1.3对外贸易增势强劲，利用外资健康良好。1.4农业生产良性发展，农民种粮积极踊跃。1.5消费价格不断上涨，煤电能源持平偏紧。1.6资本市场日趋活跃，金融调控外紧内松。22中长期发展战略目标和任务2.1中国已跨越温饱和小康两个阶段，逐步进入富裕阶段。2.2正确处理改革、发展、稳定的关系；改善和加强执政能力。2.3统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统

2、筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。2.4两次战略转变：2005-2020年，由“规模增长型”向“质量进步型”转变；2021-2050年，再转向“创新福利型”。2.5改革进入艰巨的攻坚阶段，计划经济的核心部分尚未彻底触动，深层次问题没有完全解决。33宏观调控及相关经济政策分析3.1宏观调控政策的基本取向。3.1.1树立“科学发展观”，即经济要发展，但要科学与合理的发展。3.1.2能耗过高、成本过高、伤人过高、效率过低的“发展”不能再持续下去。3.1.3长此以往，各个方面的高增长均难以为继。3.1.4培育和挖掘国民经济新的增

3、长极，力求在发展战略空间上有所突破。43.2宏观调控政策与措施的实施与研判3.2.1中国经济目前仍处于“转型期”与“追赶期”双重作用阶段，情况既特殊而又复杂。3.2.2西方稳健与保守经济发展理论现阶段较为实用，激进与超前理论并不适用。3.2.3部分调控手段已显现“指令性”行政干预特点，应尽快回到“指导性”调控轨道上，并有效利用“市场化”参数调节。3.2.4主要调控目标已基本实现。但房地产市场问题突出且僵持。53.3宏观调控的走向及结果预期3.3.1总体方向不变，适度逆向微调，有保有压。3.3.2保持宏观经济政策的连续性、稳定性、权

4、威性，切忌“朝令夕改”。3.3.3适时、适宜、适度；有力、有效、有序；既有张有弛的运作。3.3.4着眼点是避免小问题演变为大问题；局部问题发展为全局性问题。3.3.5“软着陆”；“硬着陆”；“着陆又起飞”；“不着陆”四种结果前瞻性分析。63.4宏观调控背景下的产业政策变化3.4.1中国经济已步入工业化中期，产生三大伴生现象：第三产业急速扩张；城市化速度大大加快；贫富差距迅速拉开。3.4.2是“金色发展期”还是“金色迷茫期”。3.4.3消费升级类产业及产品将得到较快发展；军品和粮食生产也将持续受到重视。3.4.4企业要改以往“粗放型

5、经营”为“集约化经营”；节约、效率、创新、规模效益。3.4.5“扶强汰弱”而非“杀富济贫”是新的调控价值取向。3.4.6“国退民进”的规模、速率、范围、方式较以前将有较多和较大变化。74中国经济发展与世界的互动4.1“康乾盛世”之时西方在做什么？1687年（康熙二十六年）牛顿发现万有引力定律；1709年（康熙四十八年）英国的达比发明焦炭炼铁技术；1764年（乾隆二十九年）英国发明珍妮纺织机；1769年（乾隆三十四年）瓦特发明蒸汽机；1776年（乾隆四十一年）北美独立宣言发表；1789年（乾隆五十四年）法国大革命成功。8前因后果：中

6、国在近代科技文明方面与西方相比，整整落后近三百年。千年封建王朝，实是后患无穷，注重伦理纲常，轻视科技文明，心思用在人伦，忽视力量培养；皇权过重，人君虚骄，纲纪森严，天地君亲；尤其自所谓“康乾盛世”始，步入一条漫长的“闭关锁国”之路，中国既不能与激变的世界平等对话，也不能从异质的文化中汲取精华。“人必自侮之，然后人侮之；国必自伐之，然后国伐之。”94.2世界政治、经济格局演变的路径（18—19世纪）单元结构帝国模式英国（20世纪初中期）二元结构冷战模式欧美苏东（20世纪后期）三元结构均衡模式北美西欧东亚（21世纪）多元或新单元结构由

7、于美国政治、经济、军事实力超强，三元结构有被打破之势。104.3国际分工格局因中国和平崛起而改变4.3.1中国经济正缓慢而坚定的步入“双向循环”并导致“双向依赖”。4.3.2中外贸易摩擦大大增加，反倾销报复愈演愈烈。4.3.3国内问题将国际化；国际问题将国内化；有关中国未来发展的所有判断充满不确定性。4.3.4影响中国经济持续发展的非经济因素值得关注。4.3.5中国内陆地区战略地位再次凸现。115宏观调控与民营经济的发展5.1中国民营经济艰难的发展初期理论的束缚（“私人雇工以不超过6-7人为宜”）政策的限制（“私有制是万恶之源”

8、）生存的困境（“在夹缝中求生存）成长的无奈（“十个指头不一般齐”）名分的尴尬（看得见的“边缘化”）势能的压抑（“冰原下的热火”）125.2有关民营经济发展的政策渐变过程相关政策由“偏冷、偏差”，转向“偏暖、偏好”，进而“趋深、趋强”。在经济领域和某