立足新起点 谋求新跨越 全力推进县域义务教育高位均衡

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1、立足新起点谋求新跨越全力推进县域义务教育高位均衡永吉县地处吉林省中东部，县域面积2625平方公里，人口约41万，是吉林省吉林市的一个城郊县份，是国家长吉图开发开放战略先导区重要节点城市。全县现有30所村级小学，15所中心小学，10所独立初中，5所九年制学校，1所完全中学，2所普通高中，1所职业高中，1所特殊教育学校， 20所公办幼儿园，在校学生38578人，在职教职工3633人。   多年来，永吉县委、县政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，特别是“十一五”以来，永吉县坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，紧扣教育

2、改革和发展脉搏，以“平安办学、特色办学、高质量办学”为目标，以“学前教育重普及、义务教育重特色、高中教育重质量、民族教育重品牌、特殊教育重惠及、民办教育重规范、教师教育重实效”为策略，全面实施了校舍标准化、装备现代化、技术信息化、管理精细化、队伍专业化、学校特色化的“六化”战略，全县各级各类教育基本实现了由规模发展向内涵提质、由“有学上”向“上好学”、由升学应试向素质拓展转变。   均衡发展是办好人民满意教育的客观要求，是义务教育的战略性任务。2007年以来，永吉县坚持把推进县域内义务教育均衡发展作为实践科学发展观，解决民生问

3、题的重要工作来抓，从2009年开始，每年都将农村学校项目建设、装备配置等列为全县民生实事。为进一步缩小城乡之间、校际之间办学差距，有效促进县域义务教育均衡发展，永吉县以《促进义务教育均衡发展实施意见》和《关于义务教育均衡发展行动计划》为主要标志，启动、实施了城乡教育“一体化”战略，着力在校舍建设、教育装备、网络资源、师资配置、特色发展等方面探索县域教育均衡发展的新思路和新办法，全方位构建统筹城乡教育均衡发展的新机制。   经过几年的探索和实践，永吉县总结出“改善条件促均衡、资源共享促均衡、队伍建设促均衡、精细管理促均衡、打造特

4、色促均衡”等一整套推进县域教育均衡发展的有效办法和经验。2010年8月，永吉县制定出台了《村级小学一体化管理实施意见》，城乡教育一体化发展机制进一步完善。2009年和2010年，两次举办全县“标准化建设，规范化管理”现场会，全面展示全县农村学校发展成果。   2011年是永吉义务教育发展进程中具有里程碑意义的重要一年，不仅承办了吉林地区义务教育均衡发展现场会，而且还率先通过了吉林省首批义务教育初步均衡发展评估验收，省督导评估验收组领导给予永吉县“全县城乡校园环境、教育设施、教师配置、管理水平大体均衡，实现了无重点校、无重点班、

5、无择校、无大班额、无薄弱校，县域义务教育发展实现初步均衡”的高度评价。   2011年8月，永吉县教育局新一届领导班子组成后，以党委书记、局长沈建军同志为核心的局领导班子面对全县教育发展的实际，审时度势、科学谋划，在全局工作上提出了“凝神聚力抓质量，持之以恒强管理，以人为本促和谐，开拓创新谋发展”的工作思路，在推进县域义务教育均衡发展上提出了“硬件条件基本均衡，软件水平全面提升”的总体思路，并且确定了“科学统筹、提升实力、均衡资源、完善机制、打造特色”五个方面的重点工作任务，立足新起点，谋求新跨越，全力推进县域教育高位均衡。 

6、  一、以调整布局为重点，科学统筹县域教育规划   “十一五”以来，永吉县实施了学校布局调整工程。全县共撤并、整合小学、初中54所，组建九年制学校5所，教育资源得以优化的同时，全县教育规模、学校数量的总体规划得以科学统筹。   为了科学制定县域义务教育均衡发展和标准化学校建设总体规划，按照永吉县政府关于全县城乡建设规划的新要求，根据永吉县城东扩和与吉林市同城化、对进式发展的需要，结合新农村建设、城镇化发展、学龄人口变化等实际情况,2011年至2015年，永吉县将以政策倾斜、资产置换、学校合并等措施和办法，进一步扩建、改造相对薄

7、弱学校，稳定县城中小学办学规模和数量，以中新食品区所在地岔路河镇为重点，适度扩大乡镇（区）幼儿园、小学和初中的数量和办学规模，科学调整村级小学布局，真正建立起城乡一体化发展的新格局。   二、以标准化建设为突破口，不断提升教育发展实力   以2007年开始实施《中小学标准化建设三年规划》为主要标志，永吉县中小学校的办学条件得到全面改善，全县中心校以上学校楼房化比例达到97.1%，村级小学暖气化比例达到100%、学生课桌椅更新率达到100%。全县农村乡镇中心中小学校全部实现了“校校通”，全部建成主干校园网，近60%的学校实现“班

8、班通”，村级小学实现“农远工程”全覆盖，全县中小学装备率及教学器材、图书的配备率达到93.1%。全县城乡义务教育学校间的办学条件差距逐步缩小。   为了不断提升全县教育发展的“硬件”实力，奠定义务教育均衡发展的坚实物质基础，结合教育发展实际，“十二五”时期，永吉县将继续实施五