深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略

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1、深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略我市召开工作会议作出全面部署黄新初葛红林作重要讲话王东洲唐川平邓修明出席　　本报讯(记者张魁勇黄颖李影王伶雅华露艳摄影王熙维张全能)昨日，我市召开深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会议。会议主要任务是，围绕落实全省深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会议精神，总结上半年经济工作，分析当前经济形势，研究安排下半年工作，全面部署我市实施“两化”互动、统筹城乡发展战略的重大举措。省委常委、市委书记黄新初，市委副书记、市长葛红林出席会议并作重要讲话。市人大常委会主任王东洲，市政协主席唐川平，市委副书记、

2、市纪委书记邓修明出席会议。　　黄新初指出，深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，是省第十次党代会作出的一项事关四川现代化建设全局和长远的重大决策。我们贯彻省第十次党代会精神，最根本的任务就是要抓好“两化”互动、统筹城乡发展战略的落实。他强调，成都作为省会城市、作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，一定要在全省“两化”互动、统筹城乡发展热潮中走在最前列、干得最主动、抓得最务实。要紧密结合成都实际，深入领会省委精神，准确把握实施这一战略的重大要求。　　一要把“两化”互动、统筹城乡发展战略作为成都发展的总方略。加快推进现代化和国际化，是今后一个时期成都

3、发展的历史使命。“两化”互动、统筹城乡发展战略，为我们实现这一历史使命指明了“主路径”和“主引擎”。我们要汲取国内外城市走传统工业化、片面城镇化老路的教训，通过在“新型”上提质量、在“互动”上下工夫、在“统筹”上做文章，走出一条高点起步的城市现代化之路。在现代化进程中，我们依托新型工业化塑造的产业核心竞争力，依托新型城镇化形成的城市综合承载力，最终将决定成都在国际生产体系和全球城市体系中的功能和地位。　　二要科学把握“两化”互动、统筹城乡发展战略的内在关系。新型工业化和新型城镇化，实质是动力与载体、供给与需求的关系。新型工业化为新型城镇化提供发展

4、动力，有“产”方能立“城”；新型城镇化为新型工业化提供承接载体，立“城”方能兴“产”。新型工业化主要是创造供给，重在扩大社会生产能力；新型城镇化主要是创造需求，重在扩大社会需求总量。推进新型工业化与新型城镇化互动，实质就是在发展过程中让产业结构与空间结构动态适应起来，让社会供给与社会需求有机对接起来，推动经济沿着全面协调可持续的轨道运行。“两化”互动解决的是“产”与“城”的问题，统筹城乡解决的是“城”与“乡”的问题。“两化”互动与统筹城乡之间，依靠“城”这个纽带实现了“产”“城”“乡”三位一体的联动发展。要按照“以产立城、以城带乡”的发展路径，把

5、新型工业化作为龙头，把新型城镇化作为枢纽，把新农村建设作为基础，坚持以新型工业化带动新型城镇化，以新型城镇化带动新农村建设，以新农村建设支撑新型工业化和新型城镇化。　　三要把“五大兴市战略”作为“两化”互动、统筹城乡发展战略的工作抓手。省委鲜明提出，四川区域差异较大，各地发展条件不同，必须从实际出发，找准实施总体战略的结合点和突破口，把科学发展具体化。要让总体战略在成都发展实践中落地生根，关键就是要把我们正在推进的“五大兴市战略”作为工作抓手。我们抓“交通先行”战略，就是要为“两化”互动打牢基础设施、为城乡统筹消除地理阻隔；抓“产业倍增”战略，就

6、是要走新型工业化道路，通过抓先进制造业先导发展，促进三次产业联动发展，为推进新型城镇化和统筹城乡奠定坚实的产业支撑；抓“立城优城”战略，就是要走新型城镇化道路，着力增强城镇对农村人口的转移承载能力和对农村经济的辐射带动能力，为推进新型工业化提供人口聚集和承接载体；抓“三圈一体”战略，就是要着力解决圈层之间产业结构不协调、城镇布局不合理、城乡发展不均衡的问题，推进市域经济一体化发展，为“两化”互动、统筹城乡提供功能互补、联动发展的市域空间格局；抓“全域开放”战略，就是要从全球范围为推进新型工业化、新型城镇化承接优势产业、引进高端人才、拓展外部市场，

7、塑造参与国际分工合作的比较优势。只要我们坚决有力地贯彻省委部署，扎扎实实地抓好“五大兴市战略”，就一定能够走出一条具有成都特色的“两化”互动、统筹城乡的科学发展之路。　　黄新初强调，要突出抓先进制造业先导发展，坚定不移地走新型工业化道路。谋划成都的长远发展，必须树立“产业立城”理念，以发展高端产业增强成都的核心竞争力。成都实施总体战略，首要任务是以“产业倍增”战略为抓手，积极构建以先进制造业为先导的现代产业体系，依托产业竞争优势塑造全球比较优势、全国速度优势和西部高端优势。要着力在“新型”上求突破，积极探索具有成都特色的新型工业化道路。　　一要做

8、大做强先进制造业，坚持走高端型工业发展之路。抓新型工业化，首先要发展新型工业。要敏锐把握世界产业变革的前沿趋势，把发展高端产业和产业高端