市教安字〔2012〕36号

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1、市教安字〔2012〕36号关于印发《全市教育系统开展不稳定因素百日排查化解专项行动实施方案》的通知各县（区、市）教育局、开发区社管处，市直学校：为贯彻落实国家、省、市维稳工作会议精神，全力做好十八大前维稳工作，现将《全市教育系统开展不稳定因素百日排查化解专项行动实施方案》印发给你们，请结合各地、各学校实际，认真贯彻落实。晋中市教育局2012年7月15日抄送：市综治委，市维稳办，市委办公厅，市委市政府相关领导，局领导班子成员，相关科室。晋中市教育局2012年7月15日印发-5-全市教育系统开展不稳定因素百日排查化解专项行动实施方案为确保党的十八大胜利召开，营造和谐稳定的社会环境

2、，根据市社会管理综合治理委员会办公室、市维护稳定工作领导小组办公室《关于在全市开展不稳定因素百日排查化解专项行动的实施方案》及市安委办《关于进一步做好为迎接十八大维稳工作的通知》精神，决定从7月起，用100天左右的时间，在全市教育系统组织开展不稳定因素百日排查化解专项行动，集中时间、集中力量排查和化解影响教育系统和谐稳定的突出问题，特制定本方案。一、指导思想紧紧围绕为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境这一总体目标，充分运用校园及周边环境综合治理各项机制和手段，广泛动员广大师生和家长，加强对校园及周边环境的重点部位、重点物品、重点时段、重点人群等不稳定因素的排查和化解，确

3、保各类不稳定因素底数清楚、措施到位、化解彻底、管控得力、处置科学。做到“安全第一，预防为主”，务必做到四个“坚决防止”:即坚决防止发生影响国家安全和政治稳定的重大事件；坚决防止发生严重暴力事件；坚决防止发生群体性事件；坚决防止发生重大恶性案件和治安灾害事故，确保全市教育系统-5-和谐稳定，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。二、工作任务围绕总体目标，结合市教育系统的实际，各科室、各县（区、市）教育局、各级各类学校及幼儿园要按照各自的职责任务，依据《关于进一步明确和规范学校安全管理职责的规定》，加强对不稳定因素的排查化解力度。在全面排查的基础上重点进行以下几方面的排查工作：加大

4、对中小学校、幼儿园校园安全隐患及周边地区的治安隐患、交通安全隐患的排查力度；加大对学校的食品安全、消防安全隐患的排查整治力度；加大对义务教育阶段学生就学及中、高考升学引发的不稳定因素的排查和化解力度；加大对民办教师待遇引发的非正常上访、越级上访等隐患的排查和化解力度；加强对学生矛盾引发的不稳定因素的排查和化解；加强对民办学校、幼儿园的管理，防止发生群体性事件；加强教育网络安全管理，防止发生网上传播不良言论；积极制定行动方案，分析研判维稳状况，收集并及时上报有关部门。各县（区、市）教育局要按照“属地管理”的原则，加强对辖区内各学校幼儿园的不稳定因素的排查化解。三、方法步骤不稳定

5、因素“百日排查化解专项行动”从7月份开始，到10月份结束。共分为四个阶段。（一）动员部署阶段（7月1日至7月10日）。各县（区、市）-5-教育局、市直学校认真贯彻本方案精神，及时进行安排部署，成立领导组和日常工作机构，制定切实可行的专项行动方案，迅速开展不稳定因素百日排查化解工作。（二）集中排查阶段（7月11日至8月5日）。根据属地管理的原则，各县（区、市）教育局按照“打非治违”、“三项战役”开展的工作机制、方法和“县不漏乡、乡不漏村、村不漏校”的原则，对辖区内的中小学校、幼儿园进行不稳定因素的排查，并建立动态的不稳定因素数据库，登记造册、制作台账，并及时上报。（三）集中化解

6、阶段（8月6日至10月5日）。对排查出来的各类不稳定因素要切实将化解责任落实到具体责任单位和责任人，明确化解期限，确保每一项不稳定因素有人管、有人抓。（四）巩固总结阶段（十八大结束之后）。专项行动结束后，市教育局将组成专门的验收组，对专项行动的完成情况进行检查验收。对在排查工作中形成的好经验、好做法进行总结提升，并形成长效机制。对排查化解不认真、瞒报漏报造成严重后果的，要追究相关领导的责任。四、工作要求（一）加强领导。为确保专项行动落到实处，市教育局成立了教育系统不稳定因素百日排查化解专项工作领导组。组长：鹿建平市教育局局长、党组书记副组长：闫新胜 市教育局副局长      

7、 高晋峰  市教育局副局长-5-赵建国  市教育局副局长郭云先市教育局副局长郭永平市人民政府教育督导室主任郭小河市教育局纪检组长成员：各（县、区）市教育局局长、市教育局各科室负责人。办公室设在市教育局办公室，领导组及办公室负责组织、协调督促不稳定因素百日排查化解专项行动深入开展。（二）加强督查指导。各县（区、市）教育局要加强对专项行动的督查指导，要将督查指导贯穿到动员部署、组织实施、排查预警、调处化解、制度建设、检查验收的各个环节。对工作成效显著，群众满意、和谐稳定的学校和教育行政部门，要给予表彰奖励。