项目施工招标阶段的投资控制(水利监理工程师2013)

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1、项目施工招标阶段的投资控制主要内容合同价的计价形式标底的编制投标书的评审设备与材料采购1、合同价的计价形式：（1）总价合同（2）单价合同（3）成本加酬金合同1、总价合同（1）固定总价合同是指承包整个工程的合同价一笔包死，在工程实施中，只有在设计和工程范围有变更的情况下，合同总价才能随之做相应的变化。一般是在工期较短（一年以内）、工程量不太大、技术不太复杂、风险相对不大的工程项目中采用。这种合同承包商承担了大量风险。对于固定总价合同，招投标合同价就是结算合同价。（2）可调值总价合同是指工程合同总价在实施过程中可随物价变化而调整可以保护承包商免遭因材料、人工和施工设备的涨价所造

2、成的损失，但是必须承担其他风险。一般是在工程量不太大、技术不太复杂、风险相对不大的工程项目中采用。对于可调值总价合同，招投标合同价不一定是结算合同价。2、单价合同是以工程量清单为基础，承包商报单价。在支付工程款时，以实际完成的工程量和承包商所报单价为准结算工程款。单价合同通常应用于项目的内容和设计指标不能十分明确，或是工程量可能出入较大的工程。这类合同的使用范围较宽，其风险可以得到合理的分摊，并且能鼓励承包商通过提高工效等手段从中获取较高利润。（1）估算工程量单价合同承包商按给定的工程量报单价和总价，合同中规定计量原则和方法。按实际完成的工程量与合同中相应项目的报价单价结算

3、工程款。（2）纯单价合同按给定的工作项目和内容报单价，合同中规定计量原则和方法。按实际完成的工程量与合同中相应项目的报价单价结算工程款。对单价合同，招投标合同价与结算合同价一般是不一致的。3、成本加酬金合同成本加一定的酬金确定合同价格。有的工程项目，工程量无法准确计算，不可确定的工作内容和因素很多。按实际完成的工作量的直接费加合同规定的酬金支付。对成本加酬金合同，一般无招投标合同价，结算合同价按完成工作来确定。编制标底工程建设项目施工招标标底是招标人对工程投资的预测价格。通过编制标底让招标人对工程造价心中有数，避免盲目决策。标底是评议投标报价的尺度，是选择适合本工程建设中标

4、人的重要参考依据。标底编制原则1）标底编制应遵守国家有关法律、法规和行业规章，兼顾国家、招标人和投标人的利益。2）标底应符合市场经济环境，反映社会平均先进工效和管理水平。3）标底应体现工期要求，反映承包商为提前工期而采取施工措施时增加的人员、材料和设备的投入。4）标底应体现招标人的质量要求，标底的编制要体现优质优价。5）标底应体现招标人对材料采购方式的要求，考虑材料市场价格变化因素。6）标底应体现工程自然地理条件和施工条件因素。7）标底应体现工程量大小因素。8）标底编制必须在初步设计批准后进行，原则上标底不应突破批准的初步设计概算或修正概算。9）一个招标项目只能编制一个标底

5、。标底编制依据1)招标文件，包括商务条款、技术条款、图纸以及招标人对已发出的招标文件进行澄清、修改或补充的书面资料等2)现场查勘资料3)批准的初步设计概算或修正概算4)国家及地区颁发的现行建筑、安装工程定额及取费标准（规定）5)设备及材料市场价格6)施工组织设计或施工规划7）其他有关资料标底编制单位应具备相应的资质。（包括招标代理资质、工程造价咨询资质或勘测设计资质）；编制人员应具备造价工程师资格，遵守职业道德，公正执业，保守标底秘密。工程建设项目施工招标标底的编制方法1、定额法定额法是参照现行部、省市的定额和取费标准（规定），确定完成单位产品的工效和材料消耗量，计算工程单

6、价，以工程单价乘以工程量计算总价的编制方法。标底需要考虑具体工程的技术复杂程度、施工工艺方法、工程量大小、施工条件优劣、市场竞争情况等因素，在采用定额法编制标底时，可以根据工程具体情况适当调整现行的定额和取费标准。一个合理的标底要有一个比较先进、切合实际的施工组织设计，包括合理的施工方案、施工方法、施工进度安排、施工总平面布置和施工资源估算，在分析国内的施工水平和可能前来投标的施工企业的实际水平基础上，认真分析现行的各种定额，从而选用比较合理的标底编制定额和取费标准。2、实物量法是把项目分成若干施工工序，按完成该项目所需的时间，配备劳动力和施工设备，根据分析计算的基础价格计

7、算直接费单价，最后分摊间接费的工程造价计算方法。实物量法是针对每个工程的具体情况来计算工程造价的。计算准确、合理；但相对复杂，且要求标底编制人员有较高的业务水平和较丰富的经验，还要掌握详实的基础资料和经验数据，在编制时间相对紧张的标底编制阶段，不具备全面推广应用的条件；但是针对工程量清单中对标底影响较大的主要工程单价，在设计深度满足需求，施工方法详细具体、符合实际，资料较齐全的条件下，应采用实物量法进行编制，提高标底的准确性，保证标底的质量实物量法工程直接费计算方法1、单价法是通过对各类资源（劳动力、施工设备和材料