工商联商会思考

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1、行业商会是新时期非公经济自发组织成立起来的民间组织，它作为工商联延伸的工作手臂正在成为工商联开展工作的重要抓手，发挥着独特的不可替代的作用。随着市场经济体制的不断完善，民营经济持续发展壮大，从而促进民间行业组织建设明显加快，在社会经济生活中的作用愈加突出。行业商会组织一方面对会员和市场起到了规范、约束和监督的作用，沟通民营企业与政府的联系，促进民营经济的健康发展；另一方面在维护会员合法权益，打击不法和失信行为，为会员提供各类服务等方面也发挥了一定作用。市工商联依据淮安市委淮发[2004]34号文件要求，积极履行职能，大力推进我市行业商会的组建和规范运作，促进各行业健康发展，推动各行业

2、商会发挥作用，做出了一定的成绩。我们在重视数量的同时，十分注重建会质量。不仅在规模上壮大和档次上提高，还努力加强行业内部的互助与合作，而且更渴求一个良好的外部环境，以便指导和帮助行业商会，加快集结分散的力量，聚集有效资源。我们深刻认识到，加快培育行业商会组织，是促进我市经济实现跨越式发展的重要保证。一、发展行业商会的意义　　（一）是市场经济体制不断完善的必然要求。我市民间行业商会的不断涌现与日趋发展壮大，无疑是市场经济发展的一种必然。随着政府职能的转变，对于适应市场经济制度的民间商会组织，代表企业利益的担子也随之加重，而其作用的很多方面是政府所不能替代的。因为民间行业商会组织有着自己

3、的特殊性，如自发组建、自选会长、自筹经费、自理会务，其经济活动完全按民间化和市场化运作，是与市场经济相适应相匹配的，并以它的民间性和市场性优势独立开展有效的业务性活动。如在强化行业自律、维护企业合法权益、扩大招商引资、提升企业管理水平、开拓和规范行业市场、提高市场配置效率，尤其在解决中小企业发展融资难方面都发挥了重要作用。　　（二）是与国际经济接轨和适应市场有序竞争的必然要求。我国加入WTO后，按着国际通行做法及国际市场的游戏规则，企业与企业的贸易交往，企业与政府组织间的协调，以及企业同其它国家或地区间企业的贸易谈判，解决经济纠纷，制定行业规范、行业标准和实行行业自律等都是由行业商会

4、来完成的。我们依照市场法则和国际惯例健全和完善行业商会组织势在必行。　　（三）是政府转变职能，发挥民间组织优势的必然要求。当前，由于体制、观念等原因，民间行业商会的潜力和作用，尚未得到充分挖掘和发挥，政府与民间行业商会之间尚未形成一种互动、互补、协作的有效畅通渠道和机制。一些政府部门不认可民间行业商会的作用，并以建立官办行业协会相对峙，其运作方法在某些方面还停留在计划经济时期官办行业协会的管理层次上。致使行业商会的正常活动受到种种限制。对此来说，按着市场经济规律要求，构筑包括各类行业商会在内的社会化服务体系，形成政府管理与行业自律互为补充，建立相得益彰的民营经济服务新格局，已成当务之

5、急。二、我市行业商会发展现状截止2008年12月底，我市已成立各类商会83个，（其中市级商会20个，县区级63个）。行业门类涉及房地产、餐饮、美容美发、家庭装饰、五金交电、眼镜、采矿、汽车、鞋业、IT业等领域。此外还成立了女企业家商会、温州商会、台州商会和有关市场商会。我市的20家市属商会在招商引资、参与政府管理非公经济、协助工商联在做好非公经济人士思想政治工作、加强行业自律、维护市场秩序、参与公益事业、参与新农村建设、促进就业再就业、开展宣传培训、维护会员权益等方面都有出色的表现，并且成为了在社会上有知名度、在行业内有影响力、在会员中有号召力的社会组织。三、主要做法1、解放思想，提

6、高认识，充分认识组建行业商会的重要意义伴随着经济体制改革的深化，社会主义市场经济的框架逐步形成，政府与企业的关系逐步由管理型向服务型转变，这既是政府转变职能的需要，同时也为各级工商联拓展工作领域，发展行业商会提供了极好的机遇。对此，我会及时在机关传达省工商联有关会议精神，组织大家认真学习党和政府关于发展各类行业协会、商会等自律性组织的相关论述，使大家逐步提高了认识，在此基础上，我们及时调整工作思路，把加强行业商会组建，促进行业自律和健康发展，作为工商联组织建设中的重中之重，紧紧抓在手中，一一落实到位。2、领导重视，大力支持，优化行业商会组建工作环境淮安市委、市政府十分重视工商联工作，

7、尤其是行业商会组建工作。2004年，市委、市政府正式批准淮安市商会更名为淮安市总商会。同年9月，淮安市委又以淮发[2004]34号文件的形式，转发了淮安市工商联党组《关于促进行业商会发展的意见》，明确了市工商联（总商会）是全市行业商会的主管部门，负责制订行业商会发展规划，组建设立行业商会，协调指导行业商会工作。市委、市政府主要领导每年春节期间都要走访工商联机关，看望工商联机关干部和商会工作人员，并对工商联的工作提出了明确要求。这不仅充分说明了市委、市政府领