对外合作经济扶持政策

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1、财政部商务部关于对外经济技术合作专项资金支持政策有关问题的通知来源：商务部合作司发布日期：2006-05-2214:27:00各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门，新疆生产建设兵团财务局、商务局，各驻外经济商务机构，各中央管理企业：　　为支持和鼓励有条件的企业开展对外经济技术合作业务，落实《财政部、商务部关于印发<对外经济技术合作专项资金管理办法>的通知》（财企[2005]255号，以下简称《办法》）的有关精神，中央财政对我国企业从事境外投资，境外农、林和渔业合作，对外承包工程，对外劳务合作，境外高新技术研发平台，对外设计咨询等对外经济技术合作业务予以支持。

2、现将有关事项通知如下：　　一、《办法》所称对外经济技术合作业务具体包括的内容　　（一）境外投资是指我国企业通过新设（独资、合资、合作等）、收购、兼并、参股、注资、股权置换等方式在境外设立企业或取得既有企业所有权、管理权或产品支配权等权益的经济活动。　　（二）境外农业合作是指我国企业通过开办企业、购买或租赁土地等方式在境外开展的农作物与经济作物种植、畜牧养殖、农产品加工、销售等方面的经营活动；境外林业合作是指我国企业通过签订合同（协议）、购买林权或采伐许可证、兴办企业等方式在境外开展的林木种植、采伐、更新及木材加工等方面的经营活动；境外渔业合作是指我国企业通过签署合同（协议）、购买

3、捕捞许可、开办企业、派出渔船等方式，在境外从事的渔业捕捞、养殖、加工、销售及相关产业的开发等方面的经营活动。　　（三）对外承包工程是指我国企业按照国际通行做法承揽、实施境外工程建设项目的设计、施工、设备材料采购、安装调试和工程管理等经营活动。　　（四）对外劳务合作是指经商务部核准具有对外劳务合作经营资格的我国企业在境外开展的劳务合作活动。　　（五）境外高新技术研发平台是指我国企业以各种方式在境外设立、购并的从事基础研究、产品应用研究和高科技研究等研发活动的研究开发和实验发展机构。　　（六）对外设计咨询是指我国企业在境外承担地形地貌测绘，地质资源普查与勘探，建设区域规划，工程设计、

4、生产工艺、技术资料和工程技术咨询，工程项目的前期环保评估、可行性考察、研究和评估，工程融资方案招投标模式的制定，工程监理，技术指导，项目管理，运营维护评估，项目后评估，设施管理及境外企业建立方案的制定等经营活动。　　二、对外经济技术合作专项资金的支持方式　　（一）直接补助。　　1.企业从事境外投资，境外农、林和渔业合作，对外承包工程，对外劳务合作，境外高新技术研发平台，对外设计咨询业务发生的前期费用；　　2.企业从事对外劳务合作，境外高新技术研发平台，对外设计咨询业务发生的运营费用。　　（二）贴息。　　企业从事境外投资及境外农、林和渔业合作业务发生的贷款利息。　　三、对外经济技术

5、合作专项资金的支持内容　　（一）直接补助。　　1.前期费用是指我国企业为从事境外投资、境外农、林和渔业合作、境外高新技术研发平台业务，在项目所在国注册（登记）、购买资源权证之前，或对外承包工程、对外设计咨询和对外劳务合作项目签订合同（协议）之前，为获得项目而发生的相关费用，包括聘请第三方的法律、技术及商务咨询服务费，勘测、调查费，项目可行性研究报告编制费，购买规范性文件和标书等资料费，规范性文件和标书的翻译费用等。　　2.运营费用包括：　　（1）对外劳务合作。　　——境外企业（机构）办公场所租赁、购置费。　　（2）境外高新技术研发平台。　　——境外企业（机构）办公场所租赁、购置费

6、；　　——境外实验室、实验设备等租赁、购置费；　　——境外高新技术信息资料收集费。　　（3）对外设计咨询。　　——境外企业（机构）办公场所租赁、购置费；　　——开展设计咨询业务所必需的设备租赁、购置费；　　——境外设计软件等信息资料收集费。　　（4）境外突发事件处理费。　　包括相关企业赴境外处理突发事件工作人员的护照、签证、国际旅费和临时出国费用（包括住宿、伙食、公杂和出国人员国外零用费）。　　境外突发事件指从事境外投资，境外农、林和渔业合作，对外承包工程，对外劳务合作，境外高新技术研发平台，对外设计咨询业务的企业派出的人员因恐怖、战争、政局动荡、自然灾害等不可抗力因素造成的人身

7、安全受到威胁、发生伤亡等紧急事件。　　（二）给予贴息的银行贷款是指我国企业从事境外投资及境外农、林和渔业合作业务而从境内银行取得，用于项目建设及运营的一年以上（含一年）的中长期贷款。　　四、对外经济技术合作专项资金的支持范围　　（一）直接补助支持项目的注册（登记）或项目签约时间在2003年1月1日至2005年12月31日期间；　　（二）贴息支持的项目，在2003年1月1日至2005年12月31日期间项目合同及贷款合同有效，并在此期间支付的贷款利息。　　五、申请企业除应具备《办法》