光伏十年寄希望于内需

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1、光伏十年寄希望于内需中国光伏业经过多年的蛰伏、酝酿，正迎来一场变局。2010年，会不会成为光伏业重要节点？　　任何一场巨变与革新都经历煎熬，光伏行业也是如此。　　如果把中国光伏产业分成若干个历史节点的话，2000年应该称为中国光伏元年。这一年，中国光伏产业梦想开始；而2005年，则是光伏在中国以前所未有的速度疾行的一年，尚德以及众多企业的高速扩张是这一年的主色调。起步岁月：两头在外　　2000年初，37岁的施正荣学成归国，拿着一张博士文凭和一张创业计划书奔波于诸多投资者之中。施正荣终于在江南一个秀丽的水乡——无锡展开了自己的创业生涯。这一

2、年，后来的新能源新贵彭小峰仍蛰伏在苏州，经营着一家规模不大的劳保手套生产厂。　　2005年，无锡尚德在美国纽交所上市，施正荣以23亿美元身家成为中国的新首富。　　2005年前后，赛维LDK、江苏中能、洛阳中硅等光伏业如雨后春笋般在各地建立，一些与光伏有关或者无关的企业纷纷涉足这一领域，在这个产业的上游到下游，资本寻找着一切机会，“光伏”成为众多投资者、地方政府、银行、企业人士口中最时髦的词语。至2008年，不少风险投资商戏称，光伏行业的上下游已经“投无可投”，因为都已经被投资者细细筛过一遍了。　　然而，伴随资本热潮和海外市场高速增长的是，

3、由于资金与技术不足，在光伏产业的上游硅料和硅片业务上，中国在2000年之后相当长的一段时间内，都没有能力生产，主要依靠进口。由于稀缺和资金追捧，硅料成整个光伏产业中利润最高的环节。在2008年金融危机之前，每公斤多晶硅曾飙升到500多美元，原料环节的缺失让中国光伏业发展处处受制于人。　　在上游缺失的同时，行业下游同样危机四伏。　　如，2008年我国光伏电池产量达1.78GW，占全球总量的26%，然而这一产量几乎98%都用于出口，在国内民用和光伏电站的应用方面，几乎为零。我国几乎没有任何使用，到2009年为止，光伏产品95%以上仍是依靠出口

4、。也因此，中国光伏行业由于在原料与应用两方面的缺失被冠以“两头空”的称呼。　　2009年：敦煌项目启动国内市场　　要打破原料靠进口、产品靠出口的“两头空”困境，国内市场必须启动。2009年，成为众多光伏企业对国内市场启动寄予厚望的一年。2009年3月，北京一个普通宾馆里进行了一场异常激烈的竞标会，与会企业超过50家，这是能源局酝酿已久的敦煌10兆瓦光伏发电示范项目，也是我国第一个并网光伏发电项目，此前仅有上海崇明岛1兆瓦和内蒙古鄂尔多斯255千瓦的两个小项目，除此之外再无其他。　　这天的竞标会，苏州百世德与中广核报出了一个大家认为均无可能

5、赢利的“1.09元”，就在与会者议论纷纷还未回过神来之际，英利与国投电力联合体的一位代表报出的“0.69元”震惊业界。这个低价随即招来业界的声讨：如果一味打价格战，光伏产业国内市场的开启将注定是一场多输的格局。最后，能源局只得食言，未按“价低者得”宣布中标方，在拖延了几个月后，才宣布“1.09元”为最后中标价。　　敦煌项目无异于一块试金石。国家随之开启了对光伏一系列的政策支持。金太阳工程、太阳能屋顶计划等多项利好政策相继出台，引发行业无限猜想。　　然而，正值业界热情高涨之时，2009年9月，国务院忽然出台《关于抑制部分行业产能过剩和重复建

6、设引导产业健康发展的若干意见》，其中表示，多晶硅重复建设、无序上马的问题严重，要求各地严格控制新建多晶硅项目。多晶硅过剩？光伏行业遭遇当头棒喝。　　这一年，从9月开始到岁末，整个行业都在一片争议声中。　　然而，戏剧性的是，12月，有报告显示，2009年，我国多晶硅需求4万吨，其中2万吨来自进口，国内生产严重不足。统计数据为何出现如何大的差别？显然，此前的统计将规划项目均纳入了产能统计，由此导致巨大的差距。　　未来仍需靠国内市场　　尽管在敦煌项目过后，业界期待的光伏上网电价并未出台，然而，国家对光伏应用的推动已经非常明显。如今，第二轮光伏招

7、标已经启动，总体规模将达到280兆瓦，而能源局希望通过集中招标替代上网电价的意图也非常明显，这与敦煌的10兆瓦项目已有天壤之别，而根据规划，明年的招标额度是500兆瓦，这个蛋糕正在被不断放大。　　而在即将发布的《新能源产业振兴规划》中，已经将2020年的发展目标从1.3GW提高到20GW。倘若真正实施，整个行业将迎来前所未有的变革，众多企业也都将改变99%依靠国外市场的战略，重心将转移到国内，国内强劲的市场将为光伏迎来一个真正的“黄金十年”。　　“国内光伏行业发展的关键仍在于上网电价的确定。”招商银行相关人士认为，“光伏行业目前的总体成本

8、已经处于下降趋势，随着整体技术水平的不断完善和提高，具有竞争力的光伏上网电价并不是空中楼阁。届时，太阳能光伏发电、BIPV（光伏建筑一体化）等必将得到全面发展。而作为银行业，则须密切关注行业动