关于电子商务对关税征收巨大冲击的思考

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1、关于电子商务对关税征收巨大冲击的思考电子商务是经济活动领域的一个新生事物，它的产生和发展融合了新科技和商业运作的扩张，体现了知识型新经济的模式。随着经济的全球化发展，电子商务以其快捷、开放、超越时空限制等特性给经营者带来了巨大商机，同时也给消费者带来了空前便利，极大地改变了整个社会的交易形式，同时又在各个方面对整个法律体系形成了巨大的冲击和挑战。然而，目前我国电子商务缺乏法律的有效调整，特别是在电子商务条件下的关税立法方面，更是一片空白。电子商务的出现进一步造成了税务机关与纳税人之间的信息不对称，使得传统税制面临一系列的

2、难题。一、电子商务模式对关税征管的冲击电子商务是虚拟的组织在虚拟的市场进行虚拟的交易，突破了时空的限制，具有无形性、隐匿性、虚拟性、全球性、快捷性等特点，使税收工作遇到了前所未有的难题：(一)传统来源认定标准不再适用关税是由进出口国海关对进出口商征收的税收，传统的关税以常设机构、经营活动所在地或劳务活动发生地来确定经营所得的来源地。而电子商务活动是在一个虚拟的市场上，传统常设机构的物理场所被服务器和网址所取代，纳税人只需占据一定的内存空间就可以在网上进行经营活动，企业网上贸易活动没有有形的“场所”或销售人员，产品或劳务的

3、提供也不需要企业的实际出现。这些都在客观上使得在传统经济模式下的常设机构、经营活动所在地等概念变得模糊不清，从而使税务机关无法确定其所得的来源地，进而影响国家对实际来源于本国的收入无从征税，必然造成税收的大量流失，严重威胁国家的财政利益。(二)征税对象难以确定电子商务的出现改变了一部分商品的存在形式，一些产品不再以“实物形式”出现，而是以数字化的形式通过网上电子信息的传递实现销售，如在网上交易完成下载的书籍、音像制品、软件，以及远程教育、网上咨询等，税务机关很难发现、把握和监控通过网络销售的数字化产品的情况，不易掌握其真

4、实的经营情况，使征税对象的确定规定碰到难题。(三)“无纸化”加大监管难度买卖的合同、销售凭证、各种票据、账簿、资金账户等不仅是记录生产经营活动的重要依据，也是税务机关确定应纳税额，进行税务监督检查的主要依据。电子商务网上交易实行的是“无纸化”操作，传统商务活动所必需的纸质单证被电子信息替代。而保留在计算机中的电子凭证，容易被不留痕迹地修改甚至删除，再加上信息资料可以被多重密码保护和隐匿，使税务部门难以查阅和收集到纳税人真实充分的交易活动情况，造成关税征管在电子商务领域的盲区。(四)纳税人易于隐匿网上市场是一个虚拟的市场，

5、看不到传统概念中的商场、店面、销售人员，通过互联网交易的双方，可以隐匿姓名、居住地等，可以轻而易举地改变经营地点，交易的发生、进行和结束都可以在短时间按内完成，所有这些都为纳税人隐匿身份，逃避税收征管部门监管提供了可能，为税收征管带来困难。