切实关注大学生“开药”潮

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1、切实关注大学生“开药”潮每年的6月和8月下旬，是我市各高校校医最忙碌的时候，因为许多大学生蜂拥而至前往“开药”。6月主要是各高校毕业生离校前的突击“开药”，8月则主要是在校大学生为避免医保待遇实效而进行的突击“开药”。造成这种现象的主要原因是现行大学生医保政策的某些不合理规定。按照《国务院办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见》和《重庆市人力资源和社会保障局、重庆市财政局、重庆市教育委员会、重庆市民政局、重庆市卫生局印发关于将大学生纳入城乡居民合作医疗保险的实施意见的通知》，我市从2009年12

2、月1日起正式启动了大学生参加城乡居民合作医疗保险工作，市内各类全日制普通高等学校（含民办高校）、科研院所中接受普通高等学历教育的全日制本、专科生及全日制研究生均为参保对象。当年，我市符合参保条件的大学生共有48.5万人左右。　　按照规定，大学生医保实行一年一保，参保一年享受一年待遇，享受待遇时间为本学年9月1日至次年8月31日。大学生医保缴费分两种档次，一档为每人每年100元，二档为每人每年200元。对参保大学生，市财政对每人每年给予80元的补助，即若选择“一档”3，每人每年只需缴20元，选择“二档”则每人每年只需缴

3、120元。参保大学生原则上一般疾病在校医院就医，普通门诊“一档”报销75%，“二档”报销80%，但每人每年限报30元，且不能跨年度使用，余额在次年度被转入统筹基金帐户。参保大学生一旦毕业，则不再属于大学生医保参保对象范围，需到各区医保中心办理停保手续，否则就业单位将无法为其办理医疗保险参保手续。根据实际调查了解，由于大学生的身体素质普遍较好，绝大多数学生很少或几乎没有就医记录，也缺乏看病需求，但他们为了维护自己的医保权益，往往在医保到期之前到校医院开些感冒药之类的，把属于自己的钱用掉。这就造成了医疗资源的极大浪费：一

4、是加大了校医院的工作负担。通过对沙坪坝几所高校的了解，每年的“开药”季节，校医院进药次数频繁增加，还往往供不应求；学生多在中午时间排长队等待“开药”，也增加了校医的额外负担。二是造成药品、金钱等资源的大量浪费。既然是体魄康健的大学生，本无药物需求却又集中“开药”，这只会造成药品资源的丢弃浪费；大学生医保基金本来就比较紧张，学生却宁愿用掉也不愿结余到统筹基金，造成医保基金的浪费。有鉴于此，建议：3一是尽快出台医保相关衔接政策，明确规定参保大学生毕业后参加职工医保、城镇灵活就业人员医保等进行医保分流时参保记录的衔接方式。

5、为避免参保大学生毕业即退保，建议将大学生在校期间与就业后的参保年限连续计算，即凡在本市范围内就业的大学生毕业生，其在校期间参保年限可按每两年折算一年的方式与其毕业后参加城镇职工基本医疗保险的年限连续计算。二是门诊统筹基金结余较多的学校，可将结余基金用于组织在校参保学生体检，变“治病”为“防病”，既节约了医疗资源，又有效地“防患于未然”，还保证了参保学生充分享受到参保待遇。3