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时间:2019-06-10
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1、审计局长培训班学习心得体会党的十九大和十九届三中全会作出改革审计管理体制的决策部署,加强党对审计工作的集中统一领导,努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,标志着审计工作进入全新的发展时期,这就要求基层审计机关在新时代必须准确把握审计机关是政治机关、宏观管理部门的定位,围绕促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉的高度,推动审计工作新时代实现新作为。一、主动融入全局,明确审计方向。深入学习领会习近平总书记重要批示
2、精神,深刻认识审计监督的本质属性,准确把握新时代审计工作职责定位,更好发挥审计监督作用。基层审计机关应紧跟时代节拍,从三个方面充分领悟经济高质量发展的目标、任务和举措。一是要充分领悟党中央保持战略定力,坚持稳中求进总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,扩大高水平开放的决策部署和重大政策措施,这是审计工作的重要遵循,也是审计工作的重要切入点。二是要充分掌握本地区经济社会事业发展总体状况,包括重大政策措施贯彻落实情况、地方经济发展规划实施情况、各项经济指标完成情况、重大经济事项决策情况、重点基础设施
3、建设情况等,做到调查充分,全面掌握。三是要把握新时代党中央对审计工作的部署和要求,紧密围绕党中央宏观战略目标制定审计工作计划,解放思想,与时俱进,拓展审计监督的广度和深度,不断提高审计工作质量和效率。二、围绕审计目标,创新审计理念。聚焦审计重点,围绕重大政策措施贯彻执行、打好三大攻坚战、财政资金绩效、领导干部经济责任审计和自然资源资产离审计等五个方面做好工作部署。审计中要积极探索创新审计工作的理念思路、组织方式、技术方法,坚持客观求实、坚持问题导向、坚持鼓励创新、坚持服务改革发展稳定大局,正确处
4、理和判断经济发展中出现的新情况、新问题,创新审计理念。一是围绕党中央政策措施贯彻落实的执行和效果创新审计理念,审计中应突出调查政策落地过程中出现的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞、因地方保护主义落实不力的问题,注重从效益和效果的层面来分析国家方针政策对地方经济社会发展的推动作用,并从政策决策、实施层面提出审计建议。二是围绕推动地方经济社会发展创新审计理念,注重分析阻碍经济发展的痛点、堵点,找准风险点,围绕地方制定发展规划的科学性、前瞻性;重大经济事项决策的民主性、效益性;民生资金和民生项目投入
5、的层次性和效果性等,制定有针对性的审计工作计划。审计中要解放思想,转变思维方式,以服务发展、推动改革为审计导向,正确处理审计中出现的问题。三是围绕常态化审计项目创新审计理念,在对本级预算执行审计、街镇财政决算(草案)、党政领导干部履行经济责任和自然资源资产管理责任、政府投资等审计项目中,注重抓住重点事项,从预算编制是否符合乡村振兴战略规划;党政领导干部权力运行是否规范;生态环境保护是否有落实到位;政府投资是否规范高效等问题。注重从体制、机制建立的完善性、科学性上来解剖问题和判断问题,发现经济社会
6、运行中的突出矛盾和风险隐患,提出推动问题解决的对策建议,促进地方政府深化改革、完善制度、加强管理、堵塞漏洞,推动经济高质量发展。三、科学制定规划,提升工作质效。基层审计机关应紧密结合党中央“十三五”规划和审计署制定的审计工作部署,制定基层审计机关发展规划。审计署《关于适应新常态践行新理念更好地履行审计监督职责的意见》中提出要“加强工作谋划和统筹。要细化明确各项审计和各个审计项目的思路、重点、方法、成果,制定有针对性、可操作性的发展规划和审计方案,及时作出系统规划、部署,并督促、指导落实到位”的工
7、作方针,这就要求基层审计机关必须不断强化审计队伍自身建设,制定中、长期发展规划,探索和完善审计工作机制,以切实履行审计职能。一是建立信息化审计规划,构建审计数据系统和数字化审计平台,加大业务数据与财务数据、单位数据与行业数据以及跨行业、跨领域数据的综合比对和关联分析力度,提高运用信息化技术查核问题、宏观评价判断问题、分析问题的能力,并探索建立审计实时监督系统,实施联网审计,探索和完善现代审计信息化新路径。二是围绕制度化、常态化审计布局。围绕统筹推进“五位一体”和协调推进“四个全面”战略布局,创新
8、体制机制,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,明确各个审计项目应遵循的具体标准和程序,从评价体系完善、审计建议科学合理、揭示问题深刻透彻等方面提高审计效能,实现审计操作流程制度化、常态化,促进深化改革和体制机制创新,提高审计的规范性、效果性。三是建立审计成果考核、运用机制。紧密结合当前新形势新要求,转变审计观念、思维方式、判断标准,将审计促进重大政策措施落实、促进经济高质量发展作为评价审计工作业绩的重要标准,建立审计业务评价考核体系,促进审计干部提升政治能力、
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