政府采购制度改革下的核算

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1、下篇：财政预算管理制度改革中的行政事业单位会计1三大改革：政府采购制度改革国库集中支付制度改革部门预算制度改革2第十七章政府采购制度改革与行政事业单位会计3对尚未试行国库集中支付的部门和单位，其政府采购业务的会计处理参照本章。适用范围：4第一节政府采购制度改革概述一、政府采购的含义——各级政府及其所属机构在财政监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。政府采购制度是一种有效的财政支出管理制度：实行政府采购制度，财政资金支出数可节约10%左右西方国家政府采购支出按财政支出的30%以上，占GDP比重的10%左右。5支付采购制度改革时间表1996年：开始1998年：扩大试点范围1

2、999年4月：发布《政府采购管理暂行办法》2002年：财政部批复中央部门政府采购预算2002年6月：颁布《中华人民共和国政府采购法》2003年1月1日：施行采购法6二、为什么要进行政府采购改革？——政府采购的作用优化公共资源配置具有市场引导作用——对供应商选择——对供应商的环保要求——对物价的调控有效监督财政支出：招投标方式7第二节我国政府采购制度的主要内容一、采购资金的来源渠道政府采购资金是指采购单位为获取货物、工程和服务时支付的资金，包括财政性资金（预算资金和预算外资金）和与财政性资金相配套的单位自筹资金。实行财政直接拨付和单位支付相结合，专款专用8二、政府采购资金专户——指在国库指定的

3、代理银行开设的用于支付政府采购资金的专户。国库认证代理银行资格财政部门招标确定代理银行9三、政府采购资金的拨付方式及管理程序（一）拨付方式（3种）1、全额拨付方式：先集中后支付的原则采购机关采购资金专户财政部门中标供应商2、差额拨付方式：拼盘项目合同约定各方负担的比例采购机关中标供应商财政部门中标供应商3、采购卡支付方式：适用于零星采购项目10（二）管理程序1、资金汇集：存入采购资金专户、确保支付能力2、支付申请：预算拨款申请书差额支付方式下——采购机关先支付3、支付：国库拨给供应商11第三节改革下的会计核算一、行政单位会计核算3个方面新的核算内容：（1）出现了将预算外资金（不实行国库集中收

4、付制度）和单位自筹资金划入采购资金专户的核算内容；（2）出现了无货币资金收入的拨入经费的核算内容，或出现了以取得实物资产或劳务而非取得货币性资金的拨入经费的核算内容；（3）出现了在确认拨入经费的同时确认经费支出的核算内容，或出现了在取得实物资产或劳务的同时却无货币资金支付的经费支出的核算内容；12全额拨款方式下的具体账务处理：1、采购前，将自筹资金和预算外资金划到财政采购资金专户时：借：暂付款——政府采购款贷：银行存款2、根据采购合同约定付款时：借：经费支出贷：拨入经费（应由预算资金负担的部分）暂付款——政府采购款（应由自筹资金和预算外资金负担的部分）（有关例题见教材：P287）13差额拨款

5、方式下的具体账务处理：1、采购前，将自筹资金和预算外资金划到财政采购资金专户时：借：暂付款——政府采购款贷：银行存款2、收到财政部门开具的拨款通知书时：借：经费支出贷：拨入经费（有关例题见教材：P288）14二、行政单位会计核算——全额拨付1、资金划入财政专户时：借：其他应收款——政府采购款贷：银行存款2、根据采购合同约定付款时：借：事业支出贷：其他应收款——政府采购款（由自筹资金和预算外资金承担的部分）财政补助收入（由预算资金承担的部分）增加固定资产时还应确认固定资产和固定基金的增加。15二、行政单位会计核算——差额拨付1、资金划入财政专户时：借：其他应收款——政府采购款贷：银行存款2、收

6、到财政部门开具的拨款通知书时：借：事业支出贷：财政补助收入增加固定资产时还应确认固定资产和固定基金的增加。有关案例见教材：P288-28916本章结束！17