收入与分配81国家财政

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1、第八课财政与税收国家财政北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币思考：1、“北京奥运”投资及相关建设能靠个人和企业吗？为什么？如果不是，应该由谁来办？2、你知道我国还有哪些服务也是由国家来提供的？西气东输青藏铁路南水北调西电东送四大工程财政就在我们身边1、财政及其作用(1)财政的含义：主体本质：分配关系目的为了实现国家职能国家的收入和支出(2)财政实现的环节：预算和决算◎国家预算——由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。计划◎国家决算——

2、上一年度国家预算执行结果的会计报告。总结(3)财政的本质财政是国家为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动，即财政是国家为主体的分配关系。3、财政巨大的作用:（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。谁来拯救你?——中国守法奶农受三鹿影响，国内中国奶制品厂商纷纷停产整顿，善良的奶农看着牛奶卖不出去，只好倒掉，掩面哭泣关键时刻谁出手？财政通过国民

3、收入的再分配，可以缩小收入分配差距，保障和提高人民的生活水平。财政通过国民收入的再分配，可以缩小收入分配差距，促进教育公平。实施“希望工程”“助学工程”“春苗工程”等（2）财政可以促进资源的合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。“嫦娥一号”总投资14亿元神七总共花费9亿三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从19

4、94年12月14日正式开工，预计2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为2000亿元。青藏铁路330亿元神舟七号20亿元(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。现实的经济运行中经常会出现不平衡的现象。经济滞缓、总需求不足需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加。扩张性财政政策增加经济建设支出减少税收刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。经济过热、总需求过旺需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。紧缩性财政政策减少财政支出增加税收抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。（3）国家

5、通过财政的调控促进经济的平稳运行。总结:财政的巨大作用（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。（2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：2、财政收入与支出（1）财政收入的含义税收收入利润收入债务收入其他收入90%以上经常收入国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。自主探究：税收的重要性是什么？税收是国家组织财政收入最普遍的形式、是财政收入最重要的来源。在财政收入中占主导地位，是征收面最广、最可靠的财

6、政收入形式。税收收入利润收入债务收入其他收入90%以上（3）影响财政收入的因素：①基础因素：经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。经济发展水平②重要因素：在社会财富总量一定的前提下直接减少企业和个人收入不利于企业发展不利于人民生活水平提高财政收入过多不利于财政收入增加财政收入过少不利于企业发展不利于个人收入的增加降低对经济发展的支持和调控力度分配政策合作探讨：如何保证国家财政稳定增长？（1）影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平

7、和分配政策。（2）经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。（3）国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。（4）财政支出的含义：——国家对集中起来的财政资金进行分配和使用（5）财政支出的用途：按具体用途分重点支出：经济建设支出位于财政支出的首位科教文卫事业支出行政管理和国防支出社会保障支出债务支出（6）财政收支的关系①财政收支平衡：②财政盈余③财政赤

8、字：是指当年的财政收入等于支出；或收入大于支出，略有节余；或支出大于收入，略有赤字。指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政收入财政支出财政收入财政支出<=>财政支出有节余收支相等有赤字几乎不存在点拨：财政赤字指当年的财政支出大于财政收入的部分，必须控制在一定范围内，财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不能笼统地说有害还是无害。财政收入财政盈余财政赤字财政的收入和支出的关系小结：1、财政及其作用（1