房地产基本制度和政策

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1、第二章房地产基本制度和政策本章主要内容一、房地产法律制度和政策二、建设用地制度和政策三、城市房屋拆迁管理制度和政策四、房地产交易管理制度和政策五、房地产税收制度和政策六、住房公积金制度和政策第一节房地产法律制度和政策一、房地产法及调整对象房地产法是调整房地产活动的法律、规范的总称。调整对象：四个关系房地产开发关系房地产交易关系物业服务关系房地产行政管理关系第一节房地产法律制度和政策二、房地产法的基本原则是指房地产立法力图贯彻的，在执行上具有普遍意义的法律准则。1、社会主义土地公有制原则2、土地有偿、

2、有期限使用原则3、合理节约用土地和切实保护耕地原则4、符合城市规划原则5、经济效益、社会效益和环境效益统一原则6、维护房地产权利人合法权益原则第一节房地产法律制度和政策三、房地产法律体系是指各种不同层次的高速房地产法律关系的法律法规，按照一定的内存联系而组成的有整体。1、宪法2、法律3、行政法规4、地方性法规5、行政规章6、最高人民法院的司法解释第一节房地产法律制度和政策四、城市房地产管理法1、房地产交易2、房地产转让3、房地产抵押4、房屋租赁5、房地产中介服务机构第二节建设用地制度和政策一、土地管

3、理基本制度1、土地登记制度2、土地有偿有期限使用制度3、土地用途管制制度4、耕地保护制度第二节建设用地制度和政策二、集体土地基本制度1、征收集体土地的政策（1）、征收土地范围规定（2）、征收批准权限规定（3）、对被征地单位和农民进行安置、补偿和补助（4）、全民所有制、集体经济组织联营的集体土地征收规定（5）、合理使用征地补偿费第二节建设用地制度和政策二、集体土地基本制度2、征收集体土地补偿范围和标准（1）、土地补偿费（耕地、其他土地）（2）、安置补助费（3）、地上附着物和青苗补偿费（4）、临时用地补

4、偿第二节建设用地制度和政策三、城市建设用地制度与政策（一）、建设用地审查报批程序1、用地预审（1）、申请预审的正式文件（2）、项目建议书批复文件（3）、建设项目可行性研究报告（4）、地质灾害危险性评估报告第二节建设用地制度和政策三、城市建设用地制度与政策（一）、建设用地审查报批程序2、用地申请填写《建设用地申请表》（1）、建设单位有关资质证明（2）、相关报告批复或批准文件（3）、用地预审报告（4）、初步设计或其他有关材料（5）、建设项目总平面布置图（6）、占用耕地的，还要提出补充耕地方案（7）、位于

5、地质灾害地区的，要提供危险性评估报告第二节建设用地制度和政策三、城市建设用地制度与政策（一）、建设用地审查报批程序3、上报审批县市土地行政主管部门在收到建设用地申请之日30日内拟定各种方案；方案经批准后，同级土地行政主管部门在收到批件后5日内将批复发出。第二节建设用地制度和政策三、城市建设用地制度与政策（一）、建设用地审查报批程序4、组织实施由土地所在地市县人民政府组织实施。第二节建设用地制度和政策三、城市建设用地制度与政策（一）、建设用地审查报批程序5、颁发《建设用地批准书》由土地所在地市县人民政

6、府组织实施。第二节建设用地制度和政策三、城市建设用地制度与政策（二）、国有建设用地出让1、指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。第二节建设用地制度和政策三、城市建设用地制度与政策（二）、国有建设用地出让2、国有土地使用权出让的条件：（1）、必须是国有土地（2）、符合土地利用的总体规划、城市规划等（3）、必须经过批准（4）、每幅地块、用途、年限等必须符合政府批准的条件。第二节建设用地制度和政策三、城市建设用地制度与政策（二）、国有建设用地出让

7、3、土地使用权的出让年限：（1）、居住地70年，限满之后可以自动续期（2）、工业用地50年（3）、教育、科技等用地50年（4）、商业、娱乐等用40年（5）、综合或其他用地50年。第二节建设用地制度和政策三、城市建设用地制度与政策（二）、国有建设用地出让4、出让方式：（1）、招标（2）、拍卖（3）、挂牌（4）、协议第二节建设用地制度和政策三、城市建设用地制度与政策（三）、国有建设用地划拔1、概念：指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权；或者经县级以上人民

8、政府依法批准后无偿取得国有土地使用权。（1）、经县级以上人民政府依法批准，土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权；（2）、经县级以上人民政府依法批准，无偿取得土地使用权。第二节建设用地制度和政策三、城市建设用地制度与政策（三）、国有建设用地划拔2、划拔的特征：（1）、不发生土地所有权的改变（2）、是一种行政行为（3）、必须依法经批准（4）、有有无偿性（5）、对原土地使用者所受损失依法补偿（6）、没有期限的限制。第二节建设用地制度和政策三、城市建设用地制度