建设工程施工合同风险控制及案例

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1、建设工程施工合同造价条款风险管理及案例孙璐江苏省建设工程造价管理总站背景条件工程量清单计价的实施，市场竞争形成价格工程招标多采用经评审的合理低价法建筑行业普遍利润较低近年来人工工资上涨、材料价格波动、市场竞争激烈造价条款风险处理的原则建设工程施工合同风险管理及案例施工合同造价条款风险分析风险管理的一般原理其他风险因素工程实例风险管理风险在字典中的解释是“损失或伤害的可能性”，一般人们对风险的理解是“可能发生的问题”。一个建设中的项目会面临许多不确定性的风险。施工合同风险管理是指预估施工合同实施过程中的不确定性风险,尽可能在业主和承包商之间进行合

2、理分担,并设法把它们减少到最低程度的一种管理工作.合同风险主要来自于合同条款的不完备或条款的不平等。风险管理的一般原理风险管理的过程风险识别计划过程风险应对措施风险防范与控制控制过程风险定量分析风险管理计划风险定性分析风险识别的方法1、头脑风暴法2、德尔菲法（专家调查法）3、因果分析法（鱼刺图分析法）4、核对表（历史资料）风险评估1、层次分析法2、强制评分法3、专家经验评估法风险分析1、定量分析2、定性分析风险处置1、风险回避2、风险控制3、风险转移4、风险保留99合同范本造价条款及其签订情况分析一、99合同示范文本中的造价条款分析99合同示范文

3、本的通用条款共分11章47小节176条，其中：1、直接对造价做出规定的条款共有27条，占15.3%。2、需要在专用条款中进行约定的有13条，对应于专用条款的10条。3、除直接对造价做出规定的条款外，还有隐含价格条款4条，需要在专用条款中增加。二、对收集整理的有争议的建设工程施工合同中造价条款签订情况进行分析1、50%左右的工程采用固定单价合同。20%左右的工程采用固定价格合同。2、缺乏对市场价格风险、变更超出一定幅度范围对工程造价影响的规定。3、发承包双方的权利和义务的规定不对等。99合同示范文本造价条款分析99合同示范文本通用条款与专用条款中的

4、价格条款对应表通用条款中的合同条款专用条款中对应条款1、合同形式的分类和价款调整原则23.2条合同形式与调整方法23.3条其他调整因素2、预付款支付的时间和数额24条预付款支付时间和比例扣回工程款的时间和比例3、工程计量25.1条提交已完工程量报告的时间4、进度款支付26.1条工程款支付的方式和时间5、调整的合同价款的支付方法26.1条工程款支付的方式和时间6、发包人供应材料设备的结算方式27.6条发包人供应材料设备的结算方法7、合理化建议的费用和收益的分担或分享八工程变更8、变更价款八工程变更9、甩项竣工无对应条款10、价款争议处理37.1价款

5、争议的处理部门11、发包人违约的承担35.1发包人违约的承担12、承包人违约的承担35.2承包人违约的承担13、合同解除后的结算与清理条款上述造价条款仍有效需要在合同中另行增加的价格条款内容隐含影响价格的因素二.8发包人工作施工用水电费的扣款办法九、竣工验收和结算工期比合同工期提前的奖励办法十一.38工程分包总承包服务费包含的内容99合同使用中有关造价条款的常见争议23.2条合同形式与调整方法23.3条其他调整因素1、风险范围应该包含哪些内容？2、如果材料价格象2003年和2007年那样发生大幅波动，在发承包双方在合同中没有约定时是否调整？3、什

6、么是国家政策性调整？省级造价管理机构发布的人工工资预算价格文件是否属于国家政策性调整？4、工程量清单误差或漏项，在结算时是否调整？27.6条发包人供应材料设备的结算方法5、签订合同时，发包人供应的材料和部分暂估价材料，结算时是按市场实际购买价格还是省市造价管理机构发布的材料指导价格调价？如何扣款？八、工程变更6、变更是否涉及到价格调整？7、工程量变更超过一定幅度范围后，综合单价是否调整？如何调整？8、如何判断新增项目在原合同中是否有适用或类似的综合单价？新增项目的价格如何确定？原合同有让利的是否要同比让利？9、分部分项工程费调整后，措施项目费如何

7、调整？10、未及时提出变更报价书，结算时是否价款可以调整？1、合同法（1999年）以及《合同法》司法解释2、建筑法（1997年）3、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（2004年）4、江苏省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见（2008年）5、《建设工程施工合同示范文本》（1999年）6、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（2001年）7、《建设工程价款结算暂行办法》（2004年)8、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008)9、《中华人民共和国房屋建筑与市政基础设施工程标准施

8、工招标文件》（2010年）（江苏省暂不执行）10、《关于工程量清单计价施工合同价款确定与调整的指导意见》（苏建价【2005】593号）1