市场主体登记注册与监督管理

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1、全疆工商系统2011年新招录公务员初任培训班（第一期）市场主体登记注册与监督管理市场主体登记管理工作伴随着国家政治、经济体制改革和新疆经济发展的步伐走过了一条不断制度化、规范化、程序化、法治化的变革路程。目前形成了较为全面的、适应经济社会发展要求的企业（个体）登记管理体系。与此同时，市场主体的增加和法律法规体系的逐步完善，对登记工作和登记人员素质提出了更高的要求。市场主体登记与监管法律、法规及规章中华人民共和国公司法中华人民共和国农民专业合作社法中华人民共和国合伙企业法中华人民共和国个人独资企业法中华人民共和国公司登记管理条例中华人民共和国合伙企业登记管理办法农民专业

2、合作社登记管理条例无照经营查处取缔办法中华人民共和国企业法人登记管理条例中华人民共和国私营企业暂行条例个体工商户条例（2011年11月1日实施）城乡个体工商户管理暂行条例（2011年11月1日废止）新疆维吾尔自治区发展个体私营经济条例中华人民共和国私营企业暂行条例施行办法企业名称登记管理规定企业法人法定代表人登记管理规定企业国有资产监督管理暂行条例城乡个体工商户管理暂行条例实施细则中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则个人独资企业登记管理办法企业登记程序规定企业名称登记管理实施办法企业经营范围登记管理规定个体工商户登记程序规定公司注册资本登记管理规定企业年度检验办法工

3、商行政管理机关股权出质登记办法个体工商户验照办法个体工商户名称登记管理办法股权出资登记管理办法这就要求我们必须用更多的精力去学习新知识，研究新问题，否则，我们难以做到知法、懂法、依法行政，更难以解决工作中遇到的复杂问题。要坚持理论联系实际，对照书本结合实际去思考：法律法规为什么要这样制定？实际工作中我们遇到过什么问题？怎样从法律法规中寻找解决的办法？只有勤于思考才能迸发出智慧的火花，找到解决问题的方法和途径，才能不断提高我们的工作水平和业务能力。2011年全区工商行政管理工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的

4、十七届五中全会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和全国工商行政管理工作会议精神，按照努力做到“五个更加”的要求，继续坚持“一手抓执法，一手抓服务”的工作思路，全面落实“45条”，努力服务科学发展；突出抓好“七个围绕”和“三个发挥”，积极推进依法行政，不断提高市场监管和消费维权的水平；进一步提升“四力”，切实强化自身建设。关注民生热点，突破工作难点，求真务实，开拓进取，为实现新疆跨越式发展和长治久安做出新的更大贡献。“五个更加”更加自觉服务经济发展，充分发挥促进科学发展的职能作用。更加高效加强市场监管，积极营造公平竞争的市场环境。更加有为强化消费维权，切实维护社会和

5、谐稳定。更加努力推进依法行政，加快完善法治工商建设。更加严格锻炼干部队伍，着力夯实工商事业发展的组织基础。“七个围绕”围绕跨越式发展抓服务围绕市场秩序规范抓监管围绕依法行政抓提高围绕和谐消费环境抓维权围绕干部队伍素质提高抓教育围绕中心工作抓财务管理围绕既定工作目标抓落实“三个发挥”发挥区局各处室指导作用，推进工作全面提升发挥对口支援平台作用，抓好项目落实发挥学会协会桥梁纽带作用，服务中心工作“四力”创新力学习力执行力自制力企业全民所有制企业集体所有制企业私营企业联营企业股份制企业外商投资企业企业公司合伙企业个人独资企业有限公司股份公司国有一般发起设立募集设立一人普通合伙企

6、业有限合伙企业个体工商户农民专业合作社36条、45条36条《国家工商行政管理总局关于支持服务新疆跨越式发展和长治久安的若干意见》45条《站在新的历史起点立足工商职能服务新疆跨越式发展和长治久安的意见》站在新的历史起点立足工商职能服务新疆跨越式发展和长治久安的意见（十八）鼓励支持困难群体创业。积极建议各级政府利用社会公共资源创办早市、夜市，为高校毕业生、城镇失业人员、退役士兵、返乡创业农民、残疾人等困难群体创业提供机会。（十九）实行初次创业“备案制”。对困难群体初次创业申请办理个体登记的，实行“创业备案”制度，备案期1年，不收取费用；困难群体初次创业申办企业的，实行注册资本

7、“零首期缴纳”，自领取营业执照后2年内缴足出资人认缴的注册资本（注册资本不得低于法定最低注册资本）。（三十）支持新疆农村集贸市场发展。允许农村集贸市场开办者办理营业执照，统一核定经营范围，市场内的经营者可免予办理营业执照。（三十一）支持农民创办专业合作社。县级工商局可以委托工商所开展农民专业合作社登记，开辟绿色通道，实行“零收费、近距离、无障碍”服务。允许农民专业合作社利用自身设施资源从事农村特色旅游、休闲度假、开办农家乐等经营项目。（三十二）积极培育农村经纪人。在工商所建立“农村经纪人指导站”，对农村经纪人进行免费培训，简化