工程招投标案例分析

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1、【案例分析一】【背景】某监理公司通过公平投标的方式承担了某项一般房屋工程施工阶段的全方位监理工作，现已办理了中标手续，并签定了委托监理合同，任命了总监理工程师，并按照以下监理实施程序开展了工作：【案例分析一】（一）建立项目监理机构1.确定了本工程的质量控制目标为监理机构工作的目标。2.确定监理工作范围和内容；包括设计阶段和施工阶段。3.进行项目监理机构的组织结构设计。4.由总监代表组织专业监理工程师编制了建设工程监理规划。【案例分析一】（二）制定各专业监理实施细则1.各专业监理工程师仅以监理规划为依据编制了监理实施细则。2.总

2、监代表批准了各专业的监理实施细则。3.各监理实施细则仅包括了监理工作的流程、监理工作的方法和措施。【案例分析一】（三）规范化地开展监理工作（四）参与验收、签署建设工程监理意见（五）向建设单位提交建设工程档案资料（六）进行监理工作总结【问题】1.请指出在建立项目监理机构的过程中“确定工作目标、工作内容和制定监理规划”三项工作中的不妥之处，并写出正确的做法。2.请指出在制定各专业监理实施细则的三项工作中是否存在不妥之处，并写出正确做法。【参考答案】1.指出在建立项目监理机构的过程中“确定工作目标、工作内容和制定监理规划”三项工作中

3、的不妥之处，并写出正确的做法。（1）仅确定质量控制目标不妥：应制定质量、进度、投资三大控制目标。（2）监理的工作范围和内容不妥：应只包括施工阶段的监理工作。（3）总监代表组织编制监理规划不妥：应由总监组织。【参考答案】2.请指出在制定各专业监理实施细则的三项工作中是否存在不妥之处，并写出正确做法。（1）仅以监理规划为依据编制了监理实施细则不妥。编制依据应包括：已批准的监理规划、与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料，施工组织设计。（2）总监代表批准了监理实施细则不妥；应由总监理工程师批准。【参考答案】（3）监理实施细则包括的

4、内容不全面。应包括：专业工程的特点；监理工作的流程；监理工作的控制点及目标点（关键部位或工序）；监理工作的方法及措施。【案例分析二】【背景】监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务，该工程由甲施工单位总承包。甲施工单位选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包。施工过程中发生了以下事件：【案例分析二】事件1：专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理

5、工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。【案例分析二】事件2：施工过程中，专业监理工程师发现乙施工单位施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。【案例分析二】事件3：专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令(因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工)

6、。同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复正常施工。【案例分析二】事件4：乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求，而甲施工单位称：此次停工系执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。事件5：对上述施工单位的索赔建设单位称：本次停工系监理工程师失职造成，且事先未征得建设单位同意。因此，建设单位不承担任何责任，由于停工造成施工单位的损失应由

7、监理单位承担。【问题】1、请指出事件1中总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何正确处理?2、事件2中甲施工单位的答复是否妥当?为什么?总监理工程师签发的整改通知是否妥当?为什么?3、事件3中专业监理工程师是否有权签发本次暂停令?为什么?下达工程暂停令的程序有无不妥之处?请说明理由。【问题】4、事件4中甲施工单位的说法是否正确?为什么?乙施工单位的损失应由谁承担?5、事件5中建设单位的说法是否正确?为什么?【参考答案】1.不妥之处：不应直接致函设计单位。理由：监理单位只承担施工阶段监理任务，无权直接处理设计

8、变更。正确处理：发现问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位提出变更要求。【参考答案】2.(1)不妥。理由：分包单位的任何违约行为导致工程损害或给建设单位造成的损失，总承包单位承担连带责任。(2)不妥。理由：整改通知单应签发给甲施工单位，因为乙施工单位和建设单位没有合同关系