项目管理程序和相关要求

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1、项目管理程序和相关要求规划计划处1一、目的和意义提高投资效益提高投资回报率通过采取组成“项目组”这种临时专门机构的方式，实现责权利对等，突出强调管理责任，确保投入的有效性。2何谓“项目”基建：50万元以上，有独立设计文件，能独立发挥生产能力。如征地等投资虽大，不能作为项目。科研、物资采购等5万元以上；大修30万元以上；成本列支项目10万元以上。其他项目可参照执行。3任务要求完成时间投资概算投资效果考核责任4二、项目管理的生命周期(可拟为凤凰)卵生：立项申请、立项报告孵化：审批下达、方案成长：设计、审查腾飞：招投标、合同

2、、实施运行、管理控制涅磐重生：竣工验收、提交资料、结算、投产运行、后评价5卵生（孕育阶段）立项申请的提出需解决的问题；具体需求；现状、相关情形；如何解决；是否会带来其他问题；相关政策法律限制和风险，如何应对和防范。6卵生（孕育阶段）立项报告(需重视，要存档)重点讲述一下，是计划投资下达的主要依据，主要7个方面的内容：1.封面要素：项目名称：带限定语的名词，而不能是一句话。如:复印机等办公设备购置、冀东油田化验楼建设单位名称：官方通用的正式名称日期：应是上报日期7卵生（孕育阶段）2.依据及理由：目的和要解决的问题；现状、

3、相关设施设备；需求情况及其原因；要求：准确、实际、简明。8卵生（孕育阶段）3.方案、内容：解决问题和满足需求的思路和方法工程类：选址、规模、能力、技术路线；购置类：设备名称、型号、数量、主要技术性能等；9卵生（孕育阶段）4.进度安排：工程类：何时开工、何时竣工投产，是否分期施工，与生产是否有交叉，应对措施；购置类：何时购置、何时到货投产、订货周期10卵生（孕育阶段）5.投资：首先要包得住。充足，按照前面提出的方案，提出的投资一定要能够拿下来；其次要实在。切不可高估冒算，会给计划管理带来不必要的麻烦；还要注意一个税的问题

4、，生产项目增值税能抵扣，矿建等项目则不能。11卵生（孕育阶段）6.效益评估：生产经营项目要有简单的量本利分析，也就是经济评价；（方法、概念）生产设备投用后预计产生的效果与运行费用的对比；安全环保方面等社会效益。是否会带来副作用，防范措施。12卵生（孕育阶段）7.申报单位领导意见：一定要高度负责，对立项报告的所有内容认真把关，尤其是几个关键点。意见的签署要态度明确，需要补充说明的问题说清楚，不可只是签名了事。13卵生（孕育阶段）立项报告的编制。一般由建设单位（或使用单位）编制完成。跨单位的项目，原则上由与该项目有关的处室

5、、部门共同组织立项。跨系统的项目，原则上由规划计划处直接组织立项。14孵化（审批、下达阶段）格式审查规划计划处对收到的立项报告进行格式审查，主要对前面讲的各要素的准确性、明确性以及填报格式是否符合要求进行审查。审查结果将及时反馈。15孵化（审批、下达阶段）审批权限：1000万元以上（含1000万元）：由预算委员会或油田办公会审批。300－1000万元：由主管领导决策审批，报油田主要领导审查同意；300万元以下（含300万元）：由规划计划处审批，报油田主管领导审查同意。16孵化（审批、下达阶段）审批程序：第一步：专业处室

6、。主要从专业管理的角度进行审查，实施的必要性、方案是否可行、技术是否先进适用，相关影响等。17孵化（审批、下达阶段）第二步：规划计划处审查技术上的先进适用性；方案的可行性；经济上的合理性；投资的综合平衡；是否符合国家、行业或企业发展的有关方针、政策、法规及要求，尤其是油田的战略规划。18孵化（审批、下达阶段）第三步：主管专业领导审批第四步：主管计划领导审批第五步：主要领导审批第六步：油田预算委员会或油田领导办公会审批19孵化（审批、下达阶段）方案（可研）的开展立项报告经规划计划处初审，主管领导原则同意后，由项目单位组织

7、开展。重点项目－可行性研究－预算委员会审查。是否能够解决问题；是否可行，技术上、经济上、对油田的意义；风险和负面效应是否降到了最低；代价（投资、费用）能否承受。20孵化（审批、下达阶段）下达计划：月度计划：工程项目只下项目号，不下投资额，设备购置全部下达；季度计划：按项目实施进度需求下达投资额。调整计划：根据年度运行实施情况，对全年下达的所有计划项目投资额度进行调整。作为每个项目最终结算依据。21孵化（审批、下达阶段）项目长的产生：一般项目由项目单位领导担任。重点项目：项目通过立项审批后，由规划计划处考虑专业特点、任职

8、资格，提出建议人选，提交油田预算委员会或办公会审查确定。油田总经理与项目长签订经济责任制，企管法规处办理项目长授权委托书。22成长（设计、审查阶段）项目长的职责和具体任务：委托设计组织招投标施工运行管理控制投资、质量、工期23成长（设计、审查阶段）设计的开展：项目长负责委托，报请规划计划处同意。投资额在300万元以上的，需先开展初