职业安全健康管理体系培训教材

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1、职业安全健康管理体系主要内容职业安全健康管理体系的由来与发展职业安全健康管理体系的构成要素职业安全健康管理体系的运行机制职业安全健康管理体系建立的方法与步骤职业安全健康管理体系的审核与认证1职业安全健康管理体系的由来与发展职业安全健康管理体系的概念实施OHSMS的作用和意义职业安全健康管理体系的由来及发展现状1.1职业安全健康管理体系的概念职业健康安全管理体系occupatioalhealthandsafetymanagementsystem(OHSMS)——为建立职业安全健康方针和目标并实现这些目标所制

2、定的一系列相互联系或相互作用的要素。1.2职业安全健康管理体系的由来及发展现状国际发展状况20世纪80年代以来，一些发达国家率先开展了实施OHSMS的活动。1996年英国颁布了《职业安全健康管理体系指南》国家标准；1999年英国标准协会（BIS）、澳大利亚标准局、挪威船级社（DNV）等13个国家标准组织和国际认证机构提出了《职业安全健康评价系列》（OHSAS）。1.2职业安全健康管理体系的由来及发展现状国内发展状况1999年10月，国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系认证标准（试行）》。2001年12月

3、，国家经贸委颁布了《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》（GB/T28001-2001）。2002年4月，国家经贸委颁布了《职业安全健康管理体系实施细则》。1.3实施OHSMS的作用和意义1.为企业提高职业安全健康绩效提供了一个科学、有效管理手段。2.有助于推动职业安全健康法规和制度的贯彻执行。3.由被动强制行为转变为主动自愿行为，提高职业安全健康管理水平。4.有助于消除贸易壁垒。5.会对企业产生直接和间接的经济效益。6.将在社会上树立企业良好的品质和形象。2职业安全健康管理体

4、系的构成要素OSHMS的要素OSHMS的特征2.1OSHMS的要素职业健康安全方针策划实施和运行检查和纠正措施管理评审OSHMS2.1.1职业安全健康方针是指导安全工作的方向与目标，是企业安全工作的发展定位。2.1.1职业安全健康方针本要素的目的是要求生产经营单位应在征询员工及其代表意见的基础上，制定出书面的职业健康安全方针，以指导体系运行中职业健康安全工作的方向和原则，确定职业健康安全责任及绩效总目标，表明生产经营单位实现有效职业健康安全管理的正式承诺，并为下一步体系目标的策划提供指导性框架。生产经营单

5、位在制定、实施与评审职业健康安全方针时应充分考虑下列因素：1.适用的职业健康安全法律法规与其他要求。2.企业自身整体的经营方针和目标。3.企业规模、开展的活动及其带来风险的特点。4.企业过去和现在的职业健康安全绩效。5.员工及其代表和其他外部相关方的意见和建议。2.1.2策划2.1.2策划策划阶段包括：——危害辨识、风险评价和风险控制计划；——法律法规和其他要求；——目标——职业健康安全管理方案。标准条款4.32.1.2策划（一）对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划（标准条款4.3.1）——组织应建立并

6、保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。——这些程序应包含：（1）常规和非常规的活动；（2）所有进入作业场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；（3）工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）。2.1.2策划（二）法律、法规和其他要求（标准条款4.3.2）——组织应建立并保持程序，以识别和获得适用法规和职业安全健康要求。——组织应及时更新有关法规和其他要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。2.1.2策划（三）目标（标准条款4.3.3）——组织应针对其内部相关职

7、能和层次，建立并保持形成文件的职业安全健康目标。如可行，目标宜予以量化。组织在建立和评审职业安全健康目标时，应考虑：①法规及其他要求；②职业安全健康危险源和风险；③可选择的技术方案；④财务、运行和经营要求；⑤相关方的意见。2.1.2策划（四）职业安全健康管理方案（标准条款4.3.4）——组织应制定并保持职业安全健康管理方案，以实现其目标。方案应包含形成文件的：①为实现目标而赋予组织有关职能和层次的职责和权限；②实现目标的方法时间表。2.1.3实施和运行2.1.3实施和运行组织机构的建立人员的培训运行实时监

8、控信息交流的建立组织机构的建立实施准备实施过程2.1.3实施和运行实施与运行阶段共包括：——机构和职责；——培训、意识和能力；——协商与沟通；——文件化；——文件和资料控制；——运行控制；——应急预案与响应。标准条款4.42.1.3实施和运行（一）机构和职责（标准条款4.4.1）——对组织的活动、设施和过程的职业安全健康风险有影响的从事管理、执行和验证的工作人员，应确定其作用、职责和权限，形成文件，并予以沟通，以便于职业安全健