对搞好建设工程质量问题探讨

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1、第#期$总第%&#期’山西水利科技+,-#$.,/01+)-%&#’())*年!月!"#$%&"’()*+,-"$&-!234-())*%))78!%#"$())*’)#8!"8)(对搞好建设工程质量问题的探讨常晶明郭生（山西省水利建筑工程局）摘要：文中对摘好建设工程质量的“政府监督、建设单位负责及建设产品的直接生产者负责”的内容进行了详述，并提出了应注意的几个问题。关键词：工程质量；政府监督；注意问题中图分类号：.5&%(文献标识码：6)引言准的贯彻落实，从宏观整体上把握建设工程质量和结构使用工程质量的好坏是

2、关系到工程能否安全运用的大事，严安全；现场检查方式逐步采用科学的检测仪器和设备，以增强重的工程质量问题甚至会给国家的人民生命财产造成重大损政府工程质量监督检查的科学性和权威性；竣工验收采用备失。尽管我国工程建设实行“政府监督、社会建立、企业自检”案登记管理等方法，进一步明确建设单位组织工程质量等级的三级质量管理体制，但仍然频频出现建设质量问题。如何多评定的业主责任地位，摆正政府建设工程质量监督机构的委管齐下，共同搞好建设工程质量，杜绝劣质工程以次充好，蒙托执法职责，并加强政府监督和惩罚各行为责任者的违规行混过失

3、的现象发生，并使质量控制管理体制进一步完善，是一为。增强各行为主体的自律能力，提高行业整体素质，保证工个值得不断总结和探究的课题。程质量等。工程质量的影响因素非常多，涉及面很广，在规划设计、目前，政府对工程质量的监控主要存在以下不足：其一，招标投标、工程施工到竣工验收等各个阶段都会对工程质量政府质量监督的地位不够准确。监督工作有时与施工单位、监的形成产生较大影响。但总结多年来的经验及受国外质量管督单位的质量责任混淆。其二，质量监督重点不够明确，仍有理的启发得出，要搞好建设工程的质量，就必须从项目的立项全面在做，

4、政企不分之嫌。其三，现有质量监督人员的素质、人开始严格控制和实行全过程的管理，建立一个健全的、有效的才结构存在缺陷。如政府监督必须对设计进行监督，但现有的质量控制管理体制。而这个体制通常主要涉及三个大层次：政监督人员中大量是施工人员，人才结构不尽合理。其四，监督府监督、建设单位（业主）负责和建筑产品的直接生产者负人员的失职和渎职行为严重。质量监督站作为政府主管部门责。如何对这三个层次进行有效的控制、监督与管理，将直接的代表对工程质量进行检验监督，必须进行公正的评价鉴定，关系到建设工程的质量。而目前大多数投入使用

5、而发生质量事故的建设工程都经过了%政府监督监督站的检验，有的工程还是“省优”、“部优”工程；有些质量政府对建设工程质量的监督制度有以下几个要点：监督站以赢利为目的办了一些商业行为的实体，影响了质量%）监督内容。政府主要是在宏观和微观两个层次上进行监督工作的公正性和权威性。从建设市场的整体来看，我们市监督。政府对工程质量的宏观调控是通过建立和健全法律体场运行的规则还不完善，就现有的规则在实施中的问题也很系包括基本法律、法规条例和规范标准三个层次，掌握运用市多；执法不严、违法不究现象很普遍，建设市场的混乱直接危场经

6、济规律，支持和鼓励质量体系认证，培养和营造全民质量害到工程质量。意识氛围，规范和约束责任主体的质量行为，从根本上把握和针对我国目前的实际情况，在强调政府对建筑行业实行加强工程质量；政府的微观管理则主要是通过施工许可证制宏观调控和提高建筑工程监理地位的同时，政府建设主管部度、使用许可证制度，对参与建设各个主体行为进行监督检门对工程质量的直接管理应予以加强，发挥好工程质量监督查，抽查施工过程中地基基础、主体结构和其他涉及结构安全机构应有的作用，严格抓好开工前承包单位的资质等级，施工的关键部位，保证使用安全和环境质量

7、。中监督检查施工质量，完工后核验工程质量、认定质量等级三(）监督制度。我国实行建设工程质量监督管理制度。建设大环节；彻底改变当前由建设单位和建筑构件生产厂家按照工程质量监督管理，由建设行政主管部门或者其他有关部门规定向质量监督机构交纳监督费的做法，禁止政府下设的质委托的建设工程质量监督机构具体实施。按照我国目前的行量监督机构经营相关实体及其他商业行为，禁止质检人员在政设置，建设工程质量监督管理的职能，即政府的监管行为从其他监理公司或相关实体兼职，以维护工程质量监督机构的授权执法向委托执法转变，监督机构以委托机关

8、的名义监督独立性和权威性，保证政府工程建设监督机制得以贯彻落实；执法，对监督的工程质量承担监督责任；实体质量的监督方式加大对监督站失职行为的处罚力度，在严格管理监督员和监也由环环把关向随机抽查转变，通过抽查监督，保证强制性标督站站长资质条件的同时，还应该对他们加强培训，以适应设·!"·第#期$总第%&#期’+,-#$.,/01+"-%&#’常晶明，等：对搞好建设工程质量问题的探讨(""