资源描述：
《日本中小企业政策法律支持体系的特点及借鉴》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、●国别经济●2007·5亚太经济日本中小企业政策法律支持体系的特点及借鉴李玮.*内容摘要+第二次世界大战后,中小企业作为日本经济发展的一支重要力量,对日本经济腾飞发挥了重要的作用。这与日本政府长期实行多方的中小企业政策和法律支持是分不开的。日本是世界发达国家中,中小企业政策最主动、最稳定、最完善的国家之一,具有鲜明的特点,可以说,日本的中小企业政策和立法体系在世界各国中是最为完备的,其经验值得研究和借鉴。*关键词+日本中小企业政策法律支持特点借鉴*中图分类号+F114.46*文献标识码+A*文章编号+1000-6
2、052(2007)05-0073-04一个国家经济持续、稳定、健康的发展,离不开产品与服务价值、出口总额和上缴税收,分别占全国大型企业的拉动,但更需要大量蓬勃发展的中小企业的58%、68.3%和50.2%;中小企业提供了城镇就业人来推动。中小企业被国际上的经济学家称为“最活跃口75%以上的就业机会。就中小企业在国民经济发展、的经济细胞”,是国民经济中的一支重要力量,在世劳动就业、城市化和现代化,促进大型企业发展等方界各国经济发展中都起着战略性作用。因此,大力扶面的作用而言,中小企业堪称是国民经济的基础。但持和发展
3、中小企业,成为近年来各国政府发展经济的是,中国中小企业发展的政策法律环境远不如日本的通行做法。中小企业。鉴于中国中小企业发展进入历史上发展最第二次世界大战后,中小企业作为日本经济发展快的时期,中共中央、国务院提出要把发展中小企业的一支重要力量,对日本经济腾飞发挥了重要的作作为国民经济和社会发展的一项重要战略举措。但用。在主要资本主义国家中,日本中小企业比重最是,由于多方面的原因,中小企业在融资、税收、社高,作用发挥最成功。据2004年日本中小企业厅的会保护等方面临很多问题,急需政策扶持和法律保统计资料表明,日本现
4、有国内企业4,338,135家,其护。中,中小企业4,326,342家,占99.7%。①这些规模不作为发达国家的日本政府,在扶持和鼓励中小企大、人员不多,但依靠新技术,不断开发新产品,开拓新业发展方面,其政策、法律的相对成熟做法,有效促市场,经营相当成功的中小企业是日本经济的基础。战进了本国中小企业的发展,其经验值得研究和借鉴。后日本中小企业之所以能在经济发展和社会稳定方面尽管中日两国由于国情和各个经济发展时期不同,但一直都具有举足轻重的地位,在经济发展中发挥着重日本是政府主导型市场经济国家,与中国有相似之要作用
5、,毫无疑问,是与日本政府实行多方政策和法处,中国可以从日本中小企业发展的政策法律支持的律支持是分不开的。日本是世界发达国家中,中小企经验中得到一些启示,进而完善中国中小企业政策法业政策最主动、最稳定、最完善的国家之一,具有鲜律支持体系,营造有利于中国中小企业健康发展的政明的特点,长期坚持推行系统的中小企业政策和立策法律环境。法。可以说,日本的中小企业政策和立法体系在世界一、日本中小企业政策法律支持体系各国中是最为完备的。的特点新中国成立以来,特别是实行改革开放之后,中日本对中小企业的定义是根据行业、资本金和从国中
6、小企业迅速成长起来,目前,已经进入到历史上业人员进行明确定义的。根据日本1999年“新中小企发展最快的时期。据国家发改委提供的资料统计,到业基本法”的规定,所谓“中小企业”,是指制造业2006年10月底,中国中小企业数已达到4200多万包括建设业、运输业,“资本额或者出资总额在3亿户,占全国企业总数的99.8%;中小企业创造的最终.李玮:辽宁省委党校法学部教授ASIA-PACIFICECONOMICREVIEW73亚太经济2007·5●国别经济●日元以下的公司和常用从业人员300人以下的公司及法体系中解决。《中小
7、企业基本法》是日本中小企业个人。”并且,规定批发业资本金在1亿日元以下,发展的纲领性法律,是现行中小企业政策、立法和政从业人员100人以下;服务业资本金在5千万日元以府管理的总根据。被称为“日本中小企业宪法”。日下,从业人员100人以下;零售业资本金在5千万日本中小企业政策自1963年基本法施行开始,就置于元以下,从业人员50人以下。日本的中小企业定义中小企业基本法的体系内。是法律规定的,并且从业人员数和资本金数只是根据在中小企业政策、立法体系中,既有基本政策和量的标准规定。②量的标准也是随着社会及经济的发基本法
8、,又有一系列涉及中小企业经营发展各方面的展而不断变化的。专项政策和专项法律相配套。调整范围相当广泛,包第二次世界大战后,日本政府为保护和扶持中小括中小企业的政府管理和指导,中小企业的融资、税企业发展、协调中小企业和大企业的利益关系,根据收优惠、财政支持、技术创新、联合和兼并、设备更不同时期中小企业发展的政策目标先后制定了一系列新、市场环境、经营管理、信息咨询、人力资源开发
