我们对社会工作管理的体认

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1、我們對社會工作管理的體認前言現今社會是個高度競爭的社會，也是一個高度分工的專業化社會。各行各業在永續經營上都遭遇到許許多多不安定的因素，社會工作在台灣也受到極大衝擊，無論在物力資源，人力資源，面對政府政策，以及服務對象的越趨複雜化…等等不安定因素，而感受到極大的壓力。為了機構的永續發展，為了實現機構的理想，大家都想盡辦法，力求突破，要衝出困境，成功完成助人的目的。經濟和效率可以讓有限的資源發揮極致的功效。但如何能做到？用什麼方法或工具呢？答案就是管理，俗話說：「術業有專攻」，管理科學引進社會工作領域對於各個機構將有其不可忽視的功用。我們以規劃、組織、領導和執行，四個面相來

2、切入社會工作管理。若能在嚴謹的科學方法下，監控管理，使其環環相扣、滴水不漏，使物力資源、人力資源、政府政策資源等都能充份發揮到我們預期的效效。一、規劃在現實生活中，如果沒有一個有系統的規劃模式，是無法產生效率的。規劃是指利用一種有系統的、可供選擇的方法，提供從諮詢到強制執行在內的一切措施。規劃是社會工作管理的一項必要功能，對社會工作者而言，不管其職務等級，為追求組織的效率，或為案主提供符合其需求的服務，規劃是必要的關鍵因素。好的規劃能使工作的進行有清楚的方向與目標，若無規劃可能造成亂無頭緒，甚至造成服務資源的浪費，且無法達到預期目標，工作效能將被大打折扣。規劃給予組織及管

3、理者一個明確的目標及方向，因為通常社會服務機構的人力、物力資源往往有限，所以社會服務機構必須透過有計畫的運作來服務個案或進行方案，以增進機構的服務績效或方案成功的機會。總之，身為一位社會工作者，必須要有規劃的能力，以因應環境需求及環境變遷。二、組織組織是一種由多元型態結構的運作過程，交織運作而成的結構性系統。本質上，它亦是一種將輸入轉為輸出的重複性循環系統，由於它必須從組織的外部環境中輸入各種物力、人力，資訊、現有及潛在資源，並加以轉化，以產品和服務的方式輸出，並進行主流性的社會價值分配，因此，組織結構在設計上頗受功能和經濟因素的影響。組織意涵包含組織結構與組織化過程兩部

4、份。組織結構可：從靜態的觀點來檢視組織組成要素及其可能發揮的功能。組織結構從形式、功能可區分成幾種類型：(一)正式組織結構與非正式組織結構。(二)垂直與水平層面組織。(三)功能層面組織。(四)組織型態與職權類型。組織結構的功能，包括效率、溝通、工作滿足及組織認同四項。(一)效率：促使組織能有效地運用資源，從最小的輸入求得最大的產出。(二)溝通：良好的組織結構具有流暢溝通管道，能充份發揮溝通的功能。(三)工作滿足：組織結構既提供人員任務、責任與權力關係，亦提供人員地位及歸屬關係，使人員具有工作滿足感，願意為組織效命。(四)組織認同：經由分工及權責安排，使個人之努力及行動齊一

5、，產生組織意識之一體感，為達成服務目標而努力。組織化過程：以動態的觀點來進行組織部門，職位與權責的規劃設計。強調共同目標的一致，領導及溝通，協調與分工。組織決策層充份：了解組織的結構、功能，透過開會討論等直、間接溝通使員工得以接收到清晰明確的訊息，充分瞭解組織目標並全力投入工作，形成既分工又合作的整體服務體系。三、領導領導係組織內上級管理者或機構主管透過其帶領方式，影響及促使機構屬員充份發揮其才能的過程與結果。領導是很重要的工作，關係到整個組織能否快速有效的發揮效能，達到服務的理想目標。領導者應先分析環境，然後再決定如何做，亦即，視情況而決定領導形態與方法，影響員工對工作

6、目標的認知，以及有效達成目標的途徑。一般來說，領導型態可分為隔離型、奉獻型、關係型及統合型四類：(一)隔離型：任務導向及關係導向均低，既不重視工作，亦不重視人際關係。(二)奉獻型：高任務導向與低關係導向，不重視人際關係，一心想達成任務、秉公辦事。(三)關係型：高關係導向與低任務導向，只求與部屬和睦相處，關係融洽，不重視任務。(四)統合型：任務導向及關係導向均高，兼顧群體需求及任務達成。理論上來說，當然是統合型的領導方式最佳，但實際的領導模式仍須視組織的狀況來區分。一般情況來說，我們認為組織若區分為小型或中大型兩類時，小組織或團體領導，領導者以非正式領導為主軸，以情感凝聚力

7、為內函，溫暖、支持、溝通、關心為內聚力。制度為組織架構之骨幹，做為體制之外張力，基本上應該是叫做柔性領導為宜。中、大型組織的領導則剛好相反，以制度性直接領導為主，非正式為輔助，應該可叫做剛性領導。不論是何種領導模式，正式及非正式領導皆要兼顧，只是視機構性質及狀況不同而有不同比例的分配而已。四、執行所謂執行階段，是依照計畫，擬定具體目的的工作進度，按期執行各項工作的過程。也就是目標的執行與追蹤，從訂定目標時，檢討業務、思考達成目標的手段與方法。主管必須要與部屬充分溝通，因此在執行階段是以主觀的自我管理為核心來進行，基本上必須達成