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《制度演变制度约束与可持续发展》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、2003年6月海南大学学报人文社会科学版Jun.2003第21卷第2期Humanities&SocialSciencesJournalofHainanUniversityVol.21No.2制度演变、制度约束与可持续发展任保平(陕西师范大学国际商学院,陕西西安710062)[摘 要]从制度演变的角度来看,生态环境问题的形成是人口增长与资源稀缺性之间矛盾加剧的结果,而深层次的原因是由于人们行为和制度安排上的缺陷形成。因而要推动可持续发展,有效解决市场失灵和政府失灵,降低决策过程中的风险,就必须选择合适的制度安排来规范人们的行为,通过制度激励和约束功能的发挥来提高环境保护的效果。[关键词]制
2、度;制度演变;制度功能;可持续发展[中图分类号]F205[文献标识码]A[文章编号]1004-1710(2003)02-0147-05制度分析方法是将制度作为变量,采取结构分析法、历史分析法和社会文化分析法来研究经济问题,揭示制度对社会经济发展的影响。这一方法注重从现象和形式上进行制度分析,因而具有客观的实用性,被广泛地运用于生态环境保护的研究中。本文通过对制度演变的分析来揭示生态环境问题形成的深层次原因,并运用制度分析方法来探寻可持续发展的实现途径。一、制度演变与生态环境问题的形成从制度演变的角度来看,生态环境问题是在人类生产和生活的历史过程中,许多因素长期积累和演化的结果,因而要寻找
3、实现可持续发展的思路和办法,必须研究人类生产和生活的历史过程及环境问题[1]形成的各种因素。由于“制度变迁决定了社会演进的方式,因此是理解历史变迁的关键”,所以在制度演进的过程中才能找到改进和解决的办法。在人类生产活动的历史上,生态环境问题的形成是与制度演进相伴随的。在原始的采猎时期,由于生产力水平的低下以及人类对自然认识的局限性,人类对自然环境抱着敬畏和崇拜的态度,而且有着人类与自然协调统一的要求。其特点是人类本能地把自然当作自己生活必需品的提供者,这时的自然观是自然中心论的价值观。在这一时期人类只能本能地利用自然环境,在自然环境中采集和捕获维持人类生存所必需的天然动植物,人与自然环境
4、之间处于协调状态,人类对环境的影响主要是由于采猎活动而引起的局部性问题,还没有发生人类对自然环境大规模的破坏。从正式制度规则来看,各种天然的动植物被视为公有产权,正如诺思所指出的“史前人类把劳动与自然资源结合起:[2]来进行谋生,自然资源无论是狩猎动物还是采集植物,开始都是作为公共财产而被占有的。”由于资源的有限性,天然动植物难以满足人类的生存需求,于是人类开始了农牧生活。在农牧时代,人类开始通过耕作和畜牧业从自然界中获得更为丰富的物质资料。在这一时期人类除了仍然对自然抱有敬畏的态度外,还看到了自然界存在的巨大资源及其可转化的利益,人类对自然界的掠夺式的经营开始了。毁林开荒、围湖造田、乱
5、挖乱采、超载放牧、过度捕捞,导致了植被破坏、水土流失、物种减少、土地退化等生态环境问题,但是这一时期人与自然之间仍然处于较为协调的关系之中,因为这一时期破坏生态环境的现象虽然已经出现,但问题是局部的,而且处在隐性状态之中。进入工业经济时代以后,人类生产力水平有了长足的发展,人类征服自然的能力进一步增强了。与此相适应,人类逐步把自然界看成了征服的对象和人类生产生活的对立物,将自然物的价值仅理解为带来利润的对象,形成了人类中心主义的价值观,人定胜天是这一时期人类的普遍认识。人类对资源的利用层次也由农业社会的地表农牧资源转向了地下资源。由于人类对自然界过度的征伐与利用,人类与自[收稿日期]20
6、02-10-22[基金项目]教育部人文社会科学研究“十五”规划项目(01JC790005)[作者简介]任保平(1968-),男,陕西凤县人,陕西师范大学国际商学院教授,博士,主要从事发展经济学研究。147©1995-2006TsinghuaTongfangOpticalDiscCo.,Ltd.Allrightsreserved.2003年 海南大学学报人文社会科学版 第2期然的关系日益对立。尤其是近代以来,生态环境问题日益突出和严重,生态退化、全球升温、荒漠化等进一步加剧了,逐步危及了人类自身的生存。从20世纪70年代末开始,人
7、们开始对过去的生产和生活方式进行反思,重新思考人与自然的关系。在反思的过程中,可持续发展理论应运而生“生态中心主义”的,自然观逐渐确立,人类开始全面承认自然生态的内在价值,强调人类利益与自然利益的相关性,确认当代人的利益与后代利益的公平性,人类对自然的态度日益理性化。从上述制度演变的过程来看,生态环境问题的形成是人口增长与资源稀缺性之间矛盾加剧的结果,而深层次的原因则与制度有很大的关系,从正式制度安排来看,与产权制度、政治制度、生产
