矿产资源储量评审工作是国家矿政管理基石

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1、矿产研究国国土资源情报土资源情报矿产资源储量评审工作是国家矿政管理的基石张尧荣(宁夏矿产资源储量评审中心,宁夏,750002)摘要:矿产资源储量评审工作是国家赋予全国各级矿产资源储量评审机构的神圣职责,是国家矿政管理的基础。本文结合作者近10年的矿产资源储量评审工作实践,回顾了国内矿产资源储量管理的变化及现状,对矿产资源储量评审工作在国家矿政管理中的意义和基石作用进行论述。关键词:矿政管理资源储量报告评审资源储量数据方面的商业性欺诈行为。一、矿产资源储量评审工作在矿政全国各级矿产资源储量评审机构担负着对各类地管理中的作用质勘探报告、矿山储

2、量核实报告及矿山开采矿产资源我国矿产资源储量评审工作是由全国各级获得国储量年度报告的矿产资源储量评审工作,该项工作具家评审资质要求的矿产资源储量评审机构代表国家履有以下独特深远的重大意义:①矿产资源储量评审工行的一种专家职能,依据国家现行的有关法律、法规和作是国家保护有限的矿产资源的迫切需要,矿业开发技术标准,对各类矿产资源勘查储量报告进行质和量利用的矿产资源是不可再生的,对其勘查、开采、利用的审查确认工作。必须严加管理,才能确保矿产资源的可持续利用,保证矿产资源储量评审工作主要依据《中华人民共和国民经济的发展后劲;②矿产资源储量评审工作

3、是贯彻、国矿产资源法》和《中华人民共和国矿产资源法实施细执行国家统一的矿产勘查、开发的有关法律、法规和技术则》,维护矿产资源的国家所有权益,规划、管理、保护标准的需要,全国各级矿产资源储量评审机构的矿产资和合理开发利用矿产资源,促进矿业经济发展,公平公源储量评审工作都必须执行国家发布的矿产资源储量分正地维护国家和矿权人的利益。类标准,执行国家或有关部门发布的矿产资源储量技我国目前实行矿产资源储量评审备案制度,即评术标准和与矿产资源勘查、矿山生产或水源地建设有关审机构的评审结果要在国家各级政府主管部门进行备的技术操作规程和要求,执行国家发布

4、的合理利用与有案的管理制度。矿产资源储量评审工作在政府矿政管效保护矿产资源以及环境保护方面的规定等;③矿产资理方面的主要作用是:①统一矿产资源储量的评审标源储量评审工作能有效防止矿山企业为了短期利益,随准,确保矿产资源储量数据准确、可靠,提高国家对全意浪费和破坏国家宝贵的矿产资源的行为,规范矿业国各类矿产资源储量管理的标准化程度及提高与国际市场,维护矿产资源开发利用的正常秩序。矿产资源储量标准的可比性;②维护矿产资源的国家所有权益,监督矿产资源开发利用的合理性;③矿产资二、国内矿产资源储量管理工作的源储量评审机构受各级政府矿产资源主管部门

5、委托,回顾及现状代表国家确认矿产资源实物存量,为国家摸清矿产资源家底提供准确的基础数据,为国家进行矿产资源的我国所谓“矿产资源储量管理”的概念是在长期统计、分析和政策制定提供依据;④维护国家矿产资源的矿政管理实践中逐步形成的。开发中的公平竞争环境,避免筹资、交易过程中在矿产新中国成立初期,全国储委的矿产资源储量审批收稿日期:2009-11-8作者简介:张尧荣,男,主要从事国土资源工作。262009年第12期国国土资源情报土资源情报矿产研究职能和地质部的矿产资源储量统计、地质资料汇交管理形成了科学规范的有机联系。理职能(也包括矿产资源之外的

6、其他地质资料)是最早进入政府行政管理范畴的。三、矿产资源储量管理的内容和目标1983年,中华人民共和国地质矿产部成立并被赋予矿产资源行政管理职能以后,立法得到高度重视。矿产资源储量管理工作的内容即是矿产资源实l986年《中华人民共和国矿产资源法》公布,诞生了矿体及其蕴藏量,脱离对矿产资源实体及其蕴藏量的管产资源勘查、开采许可制度,同时也促进了矿产资源储理,孰无法落实保护和合理利用矿产资源的职能。政府量管理的逐步发展,资源储量审批从勘查矿产资源扩展对矿产资源评审工作、评审机构、储量注册评估师和矿到开采矿产资源过程中发生重大变化的储量和闭坑地

7、业权价值的管理,仅仅是为实现矿产资源储量管理的质报告,扩大了工业指标管理范围,开展了矿产资源形方法和手段。势分析和矿产资源储量对经济建设保证程度论证等。地质矿产勘查的最终目标是矿产资源储量,矿产1988年,在国务院机构改革中,全国储委办公室资源储量也是矿产资源开采的物质基础,政府对矿产组建为国家矿产储量管理局,地矿部组建了矿产资源管资源的管理是体现“矿产资源属于国家所有”的核心。理司,正式建立了矿产储量管理和矿产资源管理机构。据估算,我国现已查明矿产资源的潜在经济价值约1994年,国家矿产储量管理局并入地质矿产部,100万亿元,大约是全国

8、国有资产总量的8倍。我国在与矿产资源管理司合并组建为矿产资源储量管理局,相当长的时期内还要依靠大量消耗国内矿产资源来发初步整合了资源管理和储量管理,矿产资源储量审批展经济,这就必然导致采矿权设

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