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《户籍制度约束_劳动力市场分割与人力资源配置低效率》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、2010年第62期(总第2334期)流态势,首先是农村剩余劳动力向城镇、向非农城市建设;又增加了农民的收益和技能,给贫困产业的转移和流动,其次表现为在市场化推动地区农村发展注入了活力,有利于落后农村地下,城镇劳动力由公有制经济向非公有制经济、区打破贫困的恶性循环、实现脱贫致富。更具由第二产业向第三产业。有深远意义的是,农村剩余劳动力的大规模流就其实质来看,以民工潮为主流形态的动,加快了生产要素特别是人力资本要素的活劳动力转移流动,是市场化改革过程中农民继联化和市场化配置进程,大大促进了城乡二元结产承包制、乡镇企业之后,针对城乡隔绝、区域封构向城乡一体化的转变,创造了充满活力的一闭的旧体
2、制的第三次冲击波和改革潮,是继土地般劳动力市场机制,这对于整个人力资源市场改革、家庭联产承包制之后的第三次农民解放运化配置和经济体制改革的推进都具有影响深远动。其直接后果,既为城市和发达地区提供了急的历史作用。需的劳动力要素,促进了流入地区的经济发展和(执笔人:李宝元王泽强)户籍制度约束、劳动力市场分割与人力资源配置低效率人力资源流动配置,即人力资源在组织内部不变、口系于户,籍著于地等论述,以及实行以及组织间、部门间、产业间、地区甚至国家之间郡县制的制度实践。之后,户籍管理制度经秦、的位移和劳动岗位或工作职位上的变换,是市场汉、魏、晋、南北朝逐步确立,唐、宋发达鼎盛,后机制优化配置资
3、源的必要条件和重要方面,也是历元、明、清延续到民国衰变,新中国又继起传推动社会经济实现工业化、城镇化和现代化发展承,延续至今。当代户籍管理制度,起源于土地革的基本动因及表现形式。但是,由于各种外在的命战争时期。当时,掌握了乡村权力的革命农民,制度约束,以及市场内部存在的制度性分割,例借用清朝防范造反违法嫌疑犯的另册制度,来如城乡二元分割的户籍制度、正式与非正式的制吓唬反对农会的土豪劣绅;第二次国内革命战争度性歧视等,实际中人力资源流动配置,往往存时期,工农革命政权下的人民户政管理逐渐形成;在一系列低效率和不公平性问题。抗日战争时期,人民公安部门和警察队伍负责进一、中国现行户籍管理制度的
4、历史由行户口清查工作;解放战争时期,各根据地的人民来及其特殊作用政权都加强了户政管理工作,在获得解放的大中中国是世界上唯一连续不断地实施严格完城市,公安部门都建立了专门的户籍管理机构和善户口管理体制的国家。关于户籍管理制度的专职户籍民警,进行户口登记、统计、档案等各项基本思想,最初可追溯到春秋战国时期齐国的管管理业务,并逐步形成了一定法律法规体系。仲(公元前685年)和秦国的商鞅(公元前359新中国第一个正式的户籍管理法规文件,是年),他们关于四民分治、不迁不移、恒业1951年7月公安部公布的!城市户口管理暂行332010年第62期(总第2334期)条例∀,对全国城市户籍管理工作
5、进行了统一规出具有法律性、权威性的证明,广泛提供信息咨范。从1951~1954年间,为配合国家社会主义询服务,直接保护公民生命财产安全。其次,对改造,工厂、商店、机关、学校、影剧院等公共户公安工作而言,户籍管理是支持公共安全工作、口较多的单位,迅速建立起集体户口管理制度。保持社会稳定的基础工作,具有记载备查的心理1953年4月3日政务院公布了!全国人口调查威慑功能、人身辨认功能、核实查证功能、辖区控登记办法∀,随之进行了第一次全国人口普查,并制功能和组织居民自治功能。再次,就整个社会在此基础上迅速建立起广大乡村及边境地区户而言,户籍管理是服务于各项社会管理、维护社籍管理制度。1955年
6、,国务院总理周恩来发布会秩序的基层行政,对于加强公众联系和严密基!关于建立经常性户口登记制度的指示∀规定:层组织,为选举工作、兵役、教育、就业、婚姻、计全国户籍管理由内务部和县级以上人民委员会划生育、民政、房地产管理等所有与住户、居民普民政部门主管(1956年改由公安机关统一负遍相关的行政工作提供信息支持。此外,在中国责);设置公安派出所的城市或建制镇,公安派出户籍管理还具有一个其他国家户政管理所没有所为户口登记机关;未设公安派出所的乡、镇,由的特殊作用,就是直接控制人口跨区域迁移、特乡、镇人民委员会办理户口登记。1958年1月9别是农业人口向城镇流动,农民在没有特殊情况日,经全国人民代表
7、大会常务委员会第91次会并经有关部门批准,原则上不得把农业户口转为议通过,由毛泽东主席签署命令颁布的!中华人非农业户口。民共和国户口登记条例∀,规定了户籍管理三项二、户籍制度二元分割及其对人力资基本任务,即维持社会秩序、保护公民的权利和源流动配置的阻滞利益和服务于社会主义建设。这是传统城乡隔随着改革开放的推进,城乡分割的户籍管理离的户籍管理制度最终确立的标志,也是长期以制度,以及以此为基础形成的在粮食、副食品、燃来指导户
