从建设世界城市高度思考北京宜居城市内涵

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1、话题THEME

2、北京：世界城市目标与路径（上篇）从建设世界城市高度思考北京宜居城市内涵秦红岭“世界城市”与“宜居城市”作为北京城市发展的目标，是并行不悖、本着以普通市民为本的宗旨，切实重视步行相互包含、相互辅佐的。宜居城市是世界城市建设的重要组成部分和基道路交通和自行车交通安全问题，摆脱以机础条件，理想的世界城市应当同时是美好的宜居城市，或者说，高端化、动车交通为主的规划理念，创造出安全宜人国际化的世界城市应当同时是人性化、生态化的宜居城市。的步行交通和自行车交通环境。关于“宜居城市”的内涵，学界并没有统一的界定。笔者认为，立城市犯罪行为是现代城市中对市民人身足世界城

3、市的高度，“宜居城市”应是一个全方位的概念，强调城市在经和财产安全危害最大，也最难以治愈的痼济、政治、社会、文化、环境等各个方面都能协调发展。对宜居城市的疾。而在关于城市犯罪影响因素的研究中显理解，不仅要从科学化及功能性的角度进行界定，还要从伦理学和美学示，城市空间环境的布局形态对犯罪行为有层次进行人文价值描述。归根结底，宜居城市就是全面满足人性需要、让一定的影响，某些特定的空间环境特征能够市民生活更美好的城市。它不仅是健康而方便的城市，而且生活于其中促使犯罪行为的发生。如城市规划和建筑设的市民感到公平、温暖、愉悦，产生家园般的归属感。全方位“宜居”至计存在所谓空间死

4、角，即众人视线难以发现少包含三个层次，即功能性宜居、伦理性宜居与审美性宜居。的隐蔽、封闭空间，便可能成为犯罪诱发环功能性宜居：让市民安康之栖居境。所以，通过加强城市街区和建筑设施的功能性宜居侧重于有利于人的生存与发展的物质环境方面，这是城监视性、联络性的空间环境设计，逐步减少市最基本的功能，也是宜居城市最基本的要求，关注的是物质环境建设、街区隐蔽死角和黑暗的巷道，消除犯罪诱发交通条件、住房建设、公共服务设施建设和社会治安等与市民日常生活环境，也是一项预防犯罪、增加城市安全性密切相关的实际问题，主要满足市民对城市的安全性、环境健康性、出的有效方法。行便捷度和居住舒适度等

5、基本生活要求。限于篇幅，本文简要阐述城市宜居城市的便利性要素首先是指与日常安全性要素与便利性要素。生活密切相关的各类配套服务设施的齐全与无论世界上哪个城市，安全性高低都是评价城市宜居度最基本的指分布合理性。不用全方位考察，单从城市居民标。因为没有了安全，“宜居”便成了一种奢谈。宜居城市的安全要求除所感受到的一些生活细节方面的不便，就能了社会治安状况良好外，主要指城市设防的公共安全程度。涉及城市规体会到我国城市的功能性宜居还有待提高。划的公共安全主要包括城市防灾、环境健康、建筑安全等内容。一个合一般而言，快餐店、菜市场、邮局、康体保健理的城市规划，不仅可以降低公共安全事

6、件发生的可能性，而且可以减场所、运动健身场所等服务网点，作为散布在少公共安全事件发生时的损失。例如城市是否均匀分布了足够的开阔空城市机体上的各种日常生活细胞，应该在10间和疏散避难场所；城市中易燃、易爆等危险品仓库是否远离市区；污分钟的步行路程内为宜，超过这个半径居民染重的工厂企业与城区、居住区之间是否有安全的防护距离；城区和新就会感到不方便。另外，服务于普通市民的日区开发选址是否尽量避开易于发生地质灾害隐患的地段等等。与世界先常休闲、健身、娱乐设施的缺乏以及分布的不进国家相比，北京的公共安全存在薄弱环节，公共安全设施和保障水平均衡也是影响城市宜居的重要方面。其次，交

7、还有待提高。通出行的便捷性。城市交通是城市基本活动宜居城市的安全要求还体现在城市规划、城市建设、城市管理的各的生命线，是否有方便快捷的交通直接影响种细节之中，这其中非机动交通安全问题是一个不可忽视的方面。虽然着市民工作及生活各个层面，我们很难想象越来越多的北京市民拥有了私人小轿车，但城市的步行交通和自行车交一个交通拥挤、出行困难的城市是一个宜居通在城市交通中所占比重仍然不小，这就要求城市道路交通规划制订者城市。同时，交通条件的优劣还是反映城市形78北京规划建设北京：世界城市目标与路径（上篇）

8、THEME话题象的一项重要指标。交通状况是制约北京宜而非仅仅指现行户籍制度意

9、义上的市民。居性的瓶颈之一。中国科学院地理科学与资近些年来北京市外来人口迅速增加。2008年北京市常住人口中外来源研究所发布的《宜居城市蓝皮书：中国宜居人口达465.1万，占常住人口的27.4%。外来人口构成一个庞大的群体，城市研究报告（北京）》指出，北京居民对“交他们要全面融入城市生活会遇到各种压力和困难，而且他们和土生土长通通畅状况”的评分低于60分，是调查中居的当地市民一样，也需要交通工具、学校、医院和适宜的住房。我们的民最不满意的指标之一。由此可见，北京的城城市建设和居住规划也必须考虑到这部分群体的利益，要为他们在城市市形态还远远没有适应交通