浅析垃圾回收处理补偿机制

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1、方略/社会发展Strategy/SocialDevelopment浅析垃圾回收处理补偿机制◎文/邹宗根孙钰姚晓东摘要：垃圾处理是政府提供公共服务的重要内容，当前，垃圾回收过程中存在垃圾分类不充分，从而导致处理粗放等诸多问题。本文通过分析垃圾分类不充分的原因，提出垃圾回收补偿机制，重新设计垃圾处理的机制，从而解决垃圾处理过程中的回收不足、处理粗放和环境污染问题，提高垃圾处理的科学性，满足环境保护的要求。关键词：垃圾回收；补偿；机制中图分类号：F205文献标识：A文章编号：1006－1255－（2010）03－0048

2、－04经济的快速发展和城市化进单，直观的表现就是垃圾桶的分同的各种工业和农业产品，由于程的不断加速，使得随之产生的类设置非常简单，常态的城市垃无序的堆积，固体和液体垃圾的垃圾总量不断上升。我国的垃圾圾桶分为可回收物和不可回收混杂，极容易产生自然的、不可控管理也取得了较大的发展，但是物。即使公众能够严格地按照回的相互作用和反应，产生威胁环管理的重心在垃圾管理的末端，收和不可回收的指示投入垃圾，境的废气和废水。即比较重视垃圾处理，对垃圾的各种可回收和不可回收的垃圾堆除了可回收垃圾通过废品收源头管理和控制还缺乏相应的投积

3、在垃圾桶内，仍旧需要二次分购中心和拾荒者等部门群体的收入，缺乏相应的有效机制对垃圾拣，成本过高。垃圾的类型和形状集外，其他无法回收利用的电池、源头和垃圾的合理分类进行管各不相同，通常可见的垃圾种类废旧芯片等存在重金属污染和其控。特别是在垃圾回收环节，关键有材料类（可回收，如塑料、玻璃、他潜在环境威胁的垃圾则无法得的有效分类始终得不到较好的执金属等）、厨房垃圾（可以利用，填到及时妥善的分类收集和处理。行。埋或者堆肥处理）、不可回收（渣（二）不规范、不深入的垃圾土等）、危险品（电池、药品等）等，处理给环境造成巨大压力一

4、、当前垃圾回收处理的现但是由于垃圾分类收集没有涉及由于垃圾分类不足，现行的状和问题具体的各个种类，垃圾精细回收垃圾处理方式，如焚烧、堆肥和填（一）垃圾分类简单的效果比较差。而且垃圾的源头埋等都对环境产生较大的压力。现行的垃圾分类回收过于简为材质、构造和环境要求各不相存在潜在威胁的垃圾，特别是电基金项目：国家社会科学基金项目“我国农村公共产品供给机制创新研究”阶段性成果之一，项目编号：07BJY087作者简介：邹宗根，（1983-）天津商业大学公共管理学院2008级硕士研究生。邮编：300134孙钰，（1966-）天

5、津商业大学公共管理学院教授。邮编：300134姚晓东，（1965-）天津财经大学博士，高级经济师。邮编：30013448天津经济TIANJINECONOMY方略/社会发展Strategy/SocialDevelopment子垃圾的处理，尚未形成较为完显著经济回报的垃圾回收处理二、垃圾回收处理补偿机制善的法律法规和流程规范，简单已经形成较为完整的产业链条，的焚烧拆解方法使得各种有害物垃圾回收处理补偿机制涉但仍然存在分类不科学、处理不质对环境产生了较大影响，对民及产品的生产和消费环节，核心深入等问题，威胁环境安全；而众

6、的健康造成威胁。体系是通过对产品征收处理税没有显著经济回报但又存在极以广东贵屿的电子垃圾处理费，以征收的税费为财政基础，大污染安全隐患的垃圾，连基本为例，简单粗放的处理方式给当对垃圾回收进行补偿，利用这一的分类都缺乏，也就无法得到科地和周边的环境造成了巨大的影项经济杠杆对消费者的垃圾回学妥当的深化处理。通过对各类响。中科院等相关机构对贵屿的收行为进行调节，促进垃圾回收产品征收相应的回收和处理税水体、土壤、空气的检测表明：相的效度和精度。此外，设立相应费，特别是对存在严重环境安全关的环境指标均已严重超标，当的回收中心

7、，从政策的角度出隐患的产品征收较高的税费，形地居民和新生儿患病率也大幅提发，重新调整垃圾回收和处理产成比较充裕的垃圾回收和处理高。业的权责，使精细垃圾回收能够资金储备。通过财政补贴的方式（三）垃圾分类回收和精细处落实到各个社区。垃圾回收补偿发放到垃圾回收运营中心和垃理的原动力不足机制重点解决的是提高垃圾自圾分类精细处理中心，既提高居综合分析垃圾分类回收和精觉回收，并通过垃圾分类回收中民分类回收垃圾的积极性，又提细处理无法全面实施的原因在于心进行系统的分类回收，以科学高垃圾精细处理的回报率，使垃缺乏基本的动力，即没有

8、显著的分类为基础，集中交付垃圾分类圾处理企业通过技术创新等不经济利益驱动。现阶段的垃圾回处理中心进行精细处理。垃圾回断提高垃圾处理的工艺水平，深收，可再次利用的资源，如废旧金收处理补偿机制的运转流程以化环境保护的实际效益。属、玻璃、纸张等都较好地实现了产品为发端，以垃圾精细处理为（二）课税产品的分类与课税回收利用，因为市场已经形成了终端，以经济杠杠为核心，目