加快产业集聚大力推进城市化进程--对浙江省温岭市城市化与产业集聚良性互动的案例分析

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1、《中共杭州市委党校学报》2002年第4期0省情研究加快产业集聚大力推进城市化进程—对浙江省温岭市城市化与产业集聚良性互动的案例分析O应焕红内容摘要:温岭市是浙江省城市化重点培育城市，该市依托产业集聚，通过特色工业园区、经济开发区和工业城的建设，实现了产业集聚与城市化的良ti互动，城市化工作取得显著成效。但在产业集聚过程中也存在资源降碍、体制障碍、管理障碍等问题。要大力推进城市化进程，必须加快产业集聚，努力培育人口向城镇有序集聚的机制，解决建设用地紧张矛盾，培育产业集聚发展新机制。主题词:产业集聚城市化温岭市作者:应焕红浙江省社会科学院经济研究所副研究员31002

2、5城市化与产业集聚是相辅相承、互进互动的关系，市化战略的过程中，从实际出发，依托当地特色和优势，城市化要以富有竞争力的城市经济体系和产业集聚作为城市化发展取得了显著的成效，被浙江省委、省政府确支撑，离开产业集聚的城市化，只能是唱“空城计”;同定为全省城市化重点培育城市。时城市建设要为产业集聚创造条件，城市规划要充分考(1)城区规模不断扩大。自实施城市化战略以来，虑产业集聚的需要，提供相应的空间。本文以浙江省温温岭城市化进程呈现加速发展的态势。市中心城区建城岭市为例，就城市化与产业集聚如何实现良性互动进行区面积和人口规模分别从1991)年的6平方公里、6万人阐析。

3、口，扩大到目前的20平方公里，20万人口，城市化水平达42%，泽国、大溪、松门被列为省中心镇，其中大溪镇还被列为“联合国可持续发展小城镇试点”，“一个中一、温岭市城市化和心、五大区块”的城市化格局已初步形成。产业集聚现状(2)城镇体系层次分1819。在行政区划调整前，温岭市有34个乡镇，平均每个乡镇的人口只有3万左右，个1.温岭市城市化现状别乡镇的总人口甚至不到1万。2001年温岭市全面开展温岭市地处浙江省东南沿海发展轴线，北界路桥，并完成了行政区划调整工作，全市乡镇总数从原来的34南接玉环，西邻乐清，西北与黄岩接壤，东部、东南、个调整为11个镇、5个街道。通过

4、行政区划调整，市区西南濒海，是台州市南翼的区域经济中心和温州城市经和5个省级中心镇、2个市级中心镇的发展空间得到了济圈的连绵区。总面积920.2平方公里，人口116万。辖极大拓展。目前已初步形成了以中心城区为核心，泽国、11个镇、5个街道，1994年撤县设市。大溪、松门、新河、著横五个中心镇为次中心，20个小2001年年初，温岭市提出了“围绕两大目标、实现城镇为基础，层次分明、梯度辐射、各真特色、城乡协三大跨越”的总体要求，即“围绕提前基本实现现代化调发展的城镇体系。和建设中等城市两大目标;努力实现在实力上向经济强(3)基础设施不断完善。温岭市切实加大了城市建市

5、跨越、在内涵上向文化大市跨越、在规模上向中等城设的资金投人力度，2001年仅中心城区市政道路建设就市跨越”。城市化建设既是“三大跨越”的重要内容，也投人资金3.2亿元，开工建设道路总长度30公里，城市是推进经济强市和文化大市的重要途径。该市在实施城框架由此而拓展了5平公里。先后完成了雨台温高速·38·《中共杭州市委党校学报》2002年第4期0应焕红:加快产业集聚大力推进城市化进程公路温岭段的建设和104国道温岭段、省道林石线、泽市经济发展的主要载体，园区集中了当地的龙头企业和坎线改造，完善了“五纵五横”的市域公路网。信息网优势行业，对区域特色经济发展起到了积极的

6、带动作用。络建设上了一个台阶，实现电信传输光缆化，成为浙江在泽国镇，有2个特色工业园区，泽国片是空压机省第三个全覆盖电话市。城市绿化覆盖率增加到32.2%,工业园区、牧屿片是机电工业园区。目前空压机工业园人均住宅面积达到25.52平方米，位居全国前列。区内的道路、水、电、电话等基础设施建设已基本完成，(4)经济实力逐步增强。温岭市的经济总量不断增机电园区的基础设施已全面完工。两个园区的企业基建大，2001年，温岭市实现国内生产总值195.09亿元，财和园区基础设施建设已投人资金约2.24亿元，其中空压政总收人13.9亿元，其中地方财政收人7.75亿元，农民机工业

7、园区已投人900()万元，机电园区已投人1.34亿。人均纯收人5917元。据国家统计局测评，温岭市社会经目前两个园区已形成了一定的规模，空压机工业园区占济综合发展指数为54.3，居全国2200多个县市第28位，地500亩，总投资3亿元，目前已引进企业22家，用地其中发展水平指数为56.7，居21位。面积273亩，共吸引投资近亿元。今年该镇又把工业园2.温岭市产业集聚现状区规划调整到7000亩，强化规模集聚效应，使之建成后经济是城市的实体和主要内容，工商业荟萃是城市成为全国最大的空压机工业园区。另外丹崖工业园区、化必须具备的重要条件。近几年来，温岭市通过“三集水仓

8、工业园区共引进企业25家