日本如何推进建设低碳社会_下_

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1、（续上期）陈柳钦研究探讨（天津社会科学城市经济研究所，天津300191）　　低碳社会的建立，依赖于以城市为单位的生活方式的转变以及改善城市功能和交通系统的配套改革。为了摘要：介绍日本在推广节能减排，建设低在全球范围内建立低碳社会，2008年碳社会方面所作的努力，取得的成绩。7月，日本政府根据提案内容的先进关键词：日本；节能减排；低碳社会；性和地区性等标准对参选城市进行了评定。7月22日“地区活性化统合总部”宣布6个积极采取切实有效措施日本如何推进建设防止温室效应的地方城市入选首批“环境示范城市”，京都市等7个市区低碳社会町也被同时选

2、为“候补示范城市”。被（下）选中的示范城市有人口超过超过70万的大城市横滨、九州，人口在10万人以下的地方中心城市带广市、富山市，以及人口不到l0万的小规模市县村熊本县水俣、北海道下川町作为推节能与环保动向“低碳社会”转型、引领国际趋势的“环境模范城市”。这些“环境模范城市”将多项活动加快向低碳社会转型的步伐，包括削减垃圾数量、开31JIENENGYUHUANBAO展“绿色能源项目”、“零排放交通项目”等。这些城市大力发展风能、太阳能，推广环境可持续的交通体系，实施二氧化碳减排，以促进社会低碳化发展，建设低碳型城市。按照规定，入选城

3、市中的居民主要消费地产食品，并且充分利用了当地的太阳能、风能、生物能、地热能等自然资源。通2008年9月，日本政府修改《新经济成长战略》过推动节能住宅的普及、充分利用生（2006年6月，日本经济产业省发布了《新经济成物资源、完善轨道交通网络建立便捷长战略》），将在技术改造、低碳排放社会、农工商的公共交通体系，尽可能减少人流和联合等方面推出一系列政策，以转危为机提振经物流产生的碳排放。济。《新经济成长战略》提出实施“资源生产力战　　为使消费者更加直观了解消费行略”，即为根本性地提高资源生产力采取集中投资，为的碳排放量，鼓励企业和消费者

4、减使日本成为资源价格高涨时代和低碳社会的胜者。少制造温室气体，日本经济产业省于同月，日本经济产业省资源能源政策咨询机构“综2008年8月20日决定在2009年度试合资源能源调查会新能源部会”提交《构建新能源行“碳足迹”制度，届时食品、饮料模范国家》紧急建议。2008年9月30日日本正式向和洗涤剂等商品将标示从原料调配、联合国气候变化框架公约长期合作行动问题特别工制造、流通（销售）、使用、废弃（回作组（AWG-LCA）提交了日本国家建议文件，全收）等5个阶段排出的碳总量。面阐述其对2013年以后国际减排机制的主张。20082010.N

5、o.9·月刊研究探讨年10月，日本正式决定试行国内排放交易制度，经化碳低排放革命”来“建设健康长寿社会”并“发济产业省决定修改《石油替代能源促进法》（简称挥日本魅力”。2009年4月，日本环境省公布了名为《替代能源法》）。2008年11月，为落实《实现低碳《绿色经济与社会变革》的政策草案，目的就是通过社会行动计划》，经济产业省、文部科学省、国土交实行减少温室气体排放等措施，强化日本的低碳经通省和环境省联合发布了《为扩大利用太阳能发电济。这份政策草案除要求采取环境、能源措施刺激的行动计划》。2008年12月，日本政府宣布将为21经济外

6、，还提出了实现低碳社会、实现与自然和谐个非洲国家提供总额为9210万美元的资金支持，用共生的社会等中长期方针，其主要内容涉及社会资于帮助这些国家适应气候变化所带来的影响。本、消费、投资、技术革新等方面。此外，政策草　　日本政府在2009年推出的经济刺激方案中重案还提议实施温室气体排放权交易制和征收环境税点强调了发展节能、新能源、绿色经济的主旨，其等。该草案实施之后，将使日本环境领域的市场规措施是延伸和细化2006年提出的“新国家能源战模从2006年的70万亿日元增加到2020年的120万略”，如提高太阳能普及率措施、发展环保车措施、

7、亿日元，并将该领域就业人员增至220万人，通过发展生物技术和产业措施等。日本未来加强能源和环境保护推动经济发展，实现“绿色增长”。环境领域研发的思路还体现在2009年度各部门的　　作为政府追加经济对策的一项措施，旨在促进预算申请中，在科学技术相关预算中，仅单独列项节能环保家电消费的“环保积分制度”，2009年5月的环境能源技术的开发费用就达近100亿日元．其15日起在日本全国开始实施。具体为：对购买符合节能与环保中创新性太阳能发电技术的预算为55亿日元。在一定节能标准的空调、冰箱和数字电视的消费者返2009年3月27日国会通过的总额

8、达88.5万亿日元还“环保积分”，空调和冰箱的返还比例为5%左右，的2009财年预算案中，涉及很多鼓励低碳产业发展数字电视则在10%上下，所获积分可用于兑换消费的财税措施。第一，对环保车减免税就达2100亿日券。通过日常的消费行为固定