我国志愿者组织在推动社会建设中的独特作用

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1、2011年11月学习论坛Nov.2011第27卷第11期TRIBUNEOFSTUDYVol.27No.11我国志愿者组织在推动社会建设中的独特作用张勤(南京工业大学公共治理与非政府组织研究所，江苏南京210009)［摘要］作为一种推动社会发展进步的高尚行为，志愿者组织体现着公民的社会责任意识，是人们自觉为他人和社会服务、共同建设美好生活的生动实践，对于推动社会公共服务多元化，弥补政府失灵，形成人与人之间的亲密交往与关怀，架起社会群体之间相互友爱和相互帮助的桥梁，促进社会信任与社会和谐，具有重要作用。近年，我国志愿者组织发展迅速，在扶贫开发、助老扶幼、社区建设

2、、环境保护、大型活动、抢险救灾和海外服务等方面发挥了独特的作用，成为社会主义精神文明建设的重要力量，在现代社会建设中担负着极为重要的价值使命。［关键词］志愿者组织;社会建设;价值使命［中图分类号］C912．21［文献标识码］A［文章编号］1003－7608(2011)11－0054－05志愿者组织在加强社会建设、解决社会问题、改善市场服务的不足，为政府分忧、为社会解困，有利于在全社会生活、推动社会文明进步中发挥着重大而独特的作社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围，建用。随着改革开放的不断深入，中国公民社会发展进程立良好的人际关系，增加社会的和谐因素

3、，促进社会公的逐步推进，志愿者组织独立性发展的趋势大大增强，平正义，维护社会稳定。在党和政府的日益重视和培育下，将更为有效地实现其组织目标并促进社会健康有序发展。党的十七大报告一、志愿者行动是和谐社区建设的积极推手明确提出，要“完善社会志愿服务体系”，这为志愿服务事业的发展提供了难得机遇和广阔空间。社区志愿服务是一项具有中国特色的社会主义精志愿者组织(VoluntaryOrganization)作为非营利组神文明创建活动，体现了社会主义核心价值体系，反映织的重要组成部分发挥着其特有的社会功能和效用。了建设和谐社区的现实需要，是群众性精神文明建设的志愿者(vo

4、lunteer)一词源于拉丁文中的“voluntas”，其意有力抓手，是社会保障体系的重要组成部分，也是满足为“意愿”。它是指在不为任何物质报酬的情况下，能够社区居民物质文化需求的重要手段。主动承担社会责任、奉献个人的时间及精神的人。一般随着市场经济改革的不断深化，单位的社会职能将认为，志愿者是自愿贡献个人的时间和精力，在不计物逐渐转移到社区，社区的作用愈加凸显，社会弱势群体质报酬的前提下为推动人类发展、社会进步和社会福利和失业人员不仅需要物质的帮助，也需要精神的慰藉。事业而提供服务的人员。志愿服务是一项以自觉自愿帮扶济困、关爱老人，虽说是各级政府义不容辞的

5、责任，和不计报酬的方式参与社会生活的高尚的社会公益事但无论政府怎样完善社会服务系统，社会中仍有一些问业，是促进社会进步、推动人类发展的全球性社会事业。题难以解决。因此，社区志愿服务是一种有效弥补政府志愿服务体现着公民的社会责任意识，反映着社会的文服务缺失非常有效的办法。明进步水平。志愿服务在参与社会建设事业中领域宽、我国社区志愿服务的产生经历了从计划经济体制渠道广，能够广泛动员社会资源，有效弥补政府服务和向市场经济体制转轨的过程，承接了从传统社会向现代［收稿日期］2011－09－15［基金项目］本文为国家社科基金项目“社会建设进程中政府培育志愿者可持续发展研

6、究”(11BGL104)和江苏省应用研究课题“构建江苏志愿者组织常态化发展体系研究”(11SC－077)的阶段性成果［作者简介］张勤(1964—)，男，甘肃省通渭县人，南京工业大学公共治理与非政府组织研究所所长，教授。·54·社会转型的要求，决定了政府在提供志愿服务中的主导用这套电脑注册系统。中国的志愿服务其实是以社区地位。1986年，民政部首次提出“社区服务”。后来，社为开端的，志愿者在社区服务的基础上逐渐开始参与大区建设进一步被明确为“依靠社区力量，利用社区资源，型志愿服务活动，成为抢险救灾、扶贫济困的中坚力量，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、

7、经济、文在社会建设中为社区居民服务，为社会福利事业、公益化、环境的协调和健康发展，不断提高社区成员生活水事业和社会进步服务发挥了积极的作用，成为构建和谐平和生活质量”。经过多年发展，形成了以政府指导为社会的重要力量。主的志愿服务体系。与活跃于一些大型体育赛事活动和抢险救灾的志愿者不同，社区志愿服务则需要更为长二、志愿者行动在扶贫济困、关爱老人中发挥着重期的行动和坚持，同时它也是整个社会志愿服务的基要作用础。目前社区志愿服务正在从实践上升为一种理念、一种精神，一种推动人类文明进步的动力，从零星的、无序志愿者组织参与社会建设涉及各个层面，既有微观的、自发的具体志

8、愿服务行为，逐步发展成为有组织、有因素，也有宏观因素