我国渔业保险存在的问题与建议

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1、江苏农业科学2010年第3期477张聪,姜启军.我国渔业保险存在的问题与建议[J].江苏农业科学,2010(3):477-479.我国渔业保险存在的问题与建议张聪,姜启军(上海海洋大学经济管理学院,上海201306)摘要:自十一届三中全会以来,随着渔业经济体制改革的逐步深入及保险事业的全面恢复,渔业保险也随之恢复并得到了相应的发展。30多年来,我国渔业保险一方面对巩固和发展渔业经济体制改革,促进渔业生产的发展,安定渔民生活起到了一定的积极作用;另一方面,由于现有的渔业保险在体制、经营机制、政策扶持、保险意识等方面都存在诸多问题,因而其发展进程缓慢,各地业务开展不平衡,我国渔

2、业保险尚未充分发挥其应有的作用。对我国渔业保险行业中存在的几个问题做了详细的分析,并提出了相关政策建议。关键词:渔业保险;问题;措施中图分类号:F3文献标志码:A文章编号:1002-1302(2010)03-0477-03渔业是全世界公认的高投入、高风险产业。从事渔业开很大的压力和负担,也成为沿海渔区最大的不稳定因素。如发一般是在水域里进行的,这就使得它比一般陆地工作更加何构建我国完善的渔业保险制度,对不断提高和改善广大渔危险,特别是海洋捕捞业和养殖业,最容易遭受自然灾害和人民群众的生活水平、保障我国渔业持续健康稳定发展具有重为造成的损害。自加入WTO后,我国渔业经济

3、融入国际经要意义。济大循环程度不断加深,渔业生产的风险也日益加大。特别1我国渔业保险现状是在国家渔业政策的导向作用下,我国水产养殖业向高产、高效、优质方向发展,设施化养殖、名特优水产品养殖的高投入,渔业保险是由保险机构为渔业生产者在水产养殖及捕捞必定带来高风险。捕捞业向外海、远洋进军,风险也会更大。作业过程中,对遭受自然灾害及意外事故所造成的经济损失捕捞资源的减少,捕捞航程的增加,捕捞难度的加大,捕捞从提供补偿的一种保险。我国渔业保险是20世纪80年代才出业人员的死亡率呈上升趋势。显然,在人员伤亡的同时,生产现的。30多年来,我国的渔业保险尚没有形成一个稳定的渔工具也将同样受到风险。每

4、一次自然灾害或者意外伤害事故业保险模式,到目前为止主要表现为2种形式:商业性渔业保之后如果得不到及时救助和相应补偿,渔民往往会失去恢复险和渔船船东互保。[1]生产的能力。商业性渔业保险最早由PICC(中国人民保险公司)于然而我国长期以来涉及渔业、渔船和渔民的渔业安全保1982年试办,当时开办了农业保险项目内的水产养殖保险。障机制严重缺失,始终没有形成完善而稳定的制度性保障。1983年农业部和PICC联合下发了关于开展国内渔船保险每宗海难事故都给广大渔民、地方政府和渔业管理机构带来工作的通知!,同时颁布了国内渔船保险条款!(试行),使渔船保险和渔业捕捞的商业保险逐步推广开来。但近30年来,

5、收稿日期:2009-10-15商业性渔业保险一直停滞不前,甚至还在萎缩,其主要原因是作者简介:张聪(1984),女,山东滨州人,硕士研究生,研究方向渔业保险赔付率过高,经营亏损严重,甚至许多地区的商业保为企业社会责任、人力资源管理、渔业保险等。E-mai:lsevencong险公司已经退出渔业保险市场。目前尚存的商业性渔业保险cong@163.com。仅限于渔船船东雇主责任险和大型渔船的渔船保险。(上接第476页)参考文献:果。聊城市农业结构调整中主要的一点就是要求政府要转变职能,强化服务意识,提升服务水平,建立现代农业的管理体[1]林英华.聊城市农业产业结构模式研究[J].安徽农

6、业科学,制。建立现代农业管理体制,要建立一个适应市场竞争需要、2007,35(26):8410-8411.具有科学系统、高效、精干、创新意识和创新能力强的农业管[2]张正河,谭向勇,徐俊.县域农村产业结构调整与资源配置[7][M].北京:科学出版社,2005:8.理机构和管理队伍。[3]聊城统计局.聊城统计年鉴(19902009)[M].北京:中国统计4.4提高农民素质,培育新型农民出版社,19902009.农民是农业技术推广的实践者,是农业产业结构的实际[4]王铮,杨妍.理论经济地理学[M].北京:科学出版社,2002:执行者,农民素质的高低对于产业结构能否顺利调整,农业生

7、22-25.产技术能否广泛普及有着重要的影响。因此在聊城市的农业[5]李成贵.中国农业结构的形成演变与调整[J].中国农村经济,产业结构调整中,要采取文化提高和技术培训等多种方式提1999(5):18-24.高农民素质,使农民能够适应农业结构调整的需要,成为新型[6]刘彦随,陆大道.中国农业结构调整基本态势与区域效应[J].农民。地理学报,2003,58(3):381-389.[7]柳云波.农业产业结构调整初探[J].农业经济,20

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