《山西转型综改总体方案》资料汇编

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1、《山西转型综改总体方案》资料汇编山西转型综改大事记22009年大事记22010大事记32011年大事记42012年大事记6《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》获批新闻发布会背景材料7一、山西资源型经济面临的问题与困境7二、山西转型发展的探索和实践8三、《总体方案》获批历程及重要意义9四、《总体方案》的整体思路和主要内容10五、先行试点工作稳步推进11六、深入贯彻落实《总体方案》的重要举措13七、下一阶段主要工作14山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案15一、总体要求16二、资源型经济转型主要任务17三、

2、资源型经济转型综合配套改革主要措施21四、工作保障措施26省级转型综改标杆项目认定办法（试行）27支持省级转型综改标杆项目的若干优惠政策30第一批省级转型综改标杆项目名单31支持“一市两园”的若干优惠政策32“一市两园”名单34山西省人民政府办公厅关于印发“一市两县”名单的通知35“一市两县”名单35转什么向哪转怎么转——专家学者热议转型综改试验《总体方案》37山西转型综改大事记2009年大事记5月24日-26日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平视察山西，对山西在资源型经济转型方面的探索和实践给予充分肯定，并指

3、示中财办、国家发改委对此进行专题调研。　　6月，中财办、国家发改委两次来山西调研。为配合中财办调研工作，山西成立了以牛仁亮副省长牵头的资源型经济转型调研组，共同对山西省转型发展进行调研。　　7月27日，中财办根据调研情况，形成《关于山西资源型经济转型发展的初步研究（送审稿）》，上报中央有关领导审定，建议将山西作为“国家资源型经济转型发展综合试验区”，给予体制机制上的“先行先试”，并辅之财税、金融、环保等政策支持。　　8月下旬，中央领导做出重要批示，要求国家发改委会同有关部门认真研究山西经济转型。　　9月，国家发展改革委组织专题座谈

4、会，听取了山西省人民政府关于将山西省确定为“国家资源型经济转型发展综合试验区”建议的汇报。　　10月31日，山西成立了由牛仁亮副省长任组长的“省转型综改试验区政策方案研究工作领导小组”及办公室，办公室设在省发改委，并组织开展对我省转型综改试验的总体思路、重点任务、政策措施和组织保障等的研究。　　11月中旬，国家发改委体改司司长孔泾源带领体改司相关同志，围绕“转型综改试验区”的设立，来山西进行专题调研。　　12月27日-30日，为贯彻落实中央领导的重要批示精神，由国家发改委副主任彭森率队，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土

5、资源部、环境保护部、水利部、中国人民银行、国家税务总局、国家能源局等九部门来山西开展了专题调研，就“试验区”的设立进行了总体评估。2010大事记　2月8日，省政府向国家发改委上报了《关于将山西设为国家资源型经济转型综合配套改革试验区的请示》以及《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区框架方案》（以下简称《框架方案》）。　　3月10日，全国“两会”期间，省委、省政府领导就争取国家在山西设立资源型经济转型综合配套改革试验区等问题向国家发改委领导作了进一步沟通汇报。　　4月，国家发改委就《框架方案》向财政部、国土资源部等22个国家部

6、委和国家发改委内部16个司局征求了意见，对《框架方案》进行了修改完善。　　6月，省委、省政府主要领导就争取国家在山西设立国家资源型经济转型综合配套改革试验区向国务院领导进行了汇报。　　9月1日，省委、省政府主要领导赴京与国家发改委主要领导及相关司局就在我省开展资源型经济转型综合配套改革试验进行了会谈。　　9月16日，国家发改委以发改经体[2010]2110号文报请国务院批准设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”。　　11月，山西省人民政府与国土资源部签署《关于创新矿业用地管理机制的合作协议》。　　12月1日，经国务院同

7、意，国家发改委批复同意设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”。山西转型综改试验区成为我国设立的第九个综合配套改革试验区，也是我国第一个全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区。　　12月13日，国务院新闻办就设立山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区情况举行新闻发布会。2011年大事记1月，省委、省政府主要领导分别召开《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》（以下简称《总体方案》）编制专题研究会议，就《总体方案》的基本思路、编制原则、主要任务、政策支撑等进行了深入研究。　　2月10—13日，省委

8、、省政府组织举办“十二五”规划暨转型综改试验区领导干部研讨班。省委书记袁纯清、省长王君在总结会议上作了重要讲话，就积极推进转型综改试验区工作进行了全面部署。　　3月下旬，国家发改委、国家能源局等部门来山西开展煤炭工作可持续发展政策措施试点工作总结评