教基2008152号

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1、河南省教育厅教基〔2008〕152号河南省教育厅关于贯彻落实教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知各省辖市教育局，各重点扩权县（市）教育局：现将国务院办公厅关于转发教育部《中小学公共安全教育指导纲要》的通知（国办发〔2007〕9号，以下简称《纲要》）转发给你们，并提出以下意见，请结合实际一并贯彻执行。一、认真贯彻落实《纲要》精神,高度重视中小学安全教育工作—17—中小学生是祖国的未来，通过加强中小学生公共安全教育，培养中小学生的安全意识、知识和技能，提高中小学生面临突发安全事件自救自护的应变能力，对于提高我国国民的安

2、全意识和自救、救护能力必将产生深远的积极影响。这次颁布的《纲要》，第一次从国家层面规划和明确了中小学公共安全教育的内容与实施要求，是做好中小学安全教育工作的指导性文件。各级教育行政部门和广大中小学校，要把贯彻落实《纲要》精神作为当前和今后一个相当长时期学校安全工作的重要任务来抓，要从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识学校安全工作的重要性、艰巨性和长期性，进一步增强做好学校安全工作的责任感、使命感和紧迫感。要健全制度，明确责任，增加投入，加强力量，从思想上、组织上、制度上形成更为有力的保障，积极防范各类安

3、全事故的发生。二、明确中小学公共安全教育内容与实施途径《纲要》根据《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案》和《教育系统突发公共事件应急预案》的要求，明确了中小学公共安全教育的主要内容为预防和应对社会安全、公共卫生、意外伤害、网络和信息安全、自然灾害、以及影响学生安全的其他事故或事件六个模块，并且分小学低年级、小学高年级、初中、高中四个学段分别设置了不同的教学内容。各地各学校在贯彻落实《纲要》的过程中，一方面要有机整合不同学段公共安全教育的内容，作出统筹安排，完成好《纲要》规定的教学内容；另一方面，要结合本地和学

4、生的实际，进一步明确中小学公共安全教育的重点内容和教学要求，切实提高公共安全教育的针对性和实效性。—17—实施中小学公共安全教育的主要途径有：一是学校要在综合实践活动课程和学科教学中渗透公共安全教育内容；二是利用地方课程和学校课程，采用班会、团会、校会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、参观和演练等多种形式，帮助学生系统掌握公共安全知识；三是通过游戏、模拟、活动、体验等主题教学活动和丰富的校园文化等方式来开展安全教育；四是学校通过与公安消防、交通、治安、卫生、地震等部门，以及与家庭、社会各方面共同联合开展形式多样的公共

5、安全教育。各级教育行政部部门和学校要根据《纲要》的有关规定，结合本地本学校的实际情况，创造性地开展形式活泼、内容丰富的公共安全教育活动。三、建立保障机制，精心组织实施　　（一）保证公共安全教育的时间。各地要根据不同学段的课程方案，把《纲要》中规定的教学内容纳入课程计划，保证每学年不少于12课时。各中小学校每学期安排必要的时间，开展1次自救、自护和逃生实践演练活动。（二）加强教学资源建设。—17—配备必要的教学资源，按规定开足课时，上好安全教育课，是开展安全教育的基本要求。经省教育厅批准，由省基础教育教学研究室根据《纲

6、要》编写的中小学公共安全教育读本（小学6册，初中2册，高中1册），经专家审定，已由海燕出版社正式出版，作为各地开设中小学公共安全教育课程教学使用。学校各年级要配备不低于一个教学班的学生用书，图书馆、阅览室也要配备一定数量的公共安全教育读本，供师生借阅。同时，还应配备相应的教师指导手册、教学光盘等课程资源，以保障公共安全教育课程的开设。学校使用公用经费统一购买公共安全教育教师、学生用书和图书馆藏书，不得向学生收费购买安全教育用书。各级中小学校要充分发挥自身优势，与相关部门协作，积极开发图文资料、网络资源等多种形式的教学

7、资源，促进教学资源的整合与共享。　（三）重视教师队伍建设。各中小学校要根据实际配备安全教育专、兼职教师。各级教育行政部门要把公共安全教育作为校长培训和中小学教师继续教育的重要内容，列入培训计划，分层次有计划地开展培训工作，不断提高校长和广大教师的安全意识和开展公共安全教育的能力与水平。（四）加强教研活动和课题研究。各级教研部门要有专人负责中小学安全教育的教学研究工作，积极开展公共安全教育教学研究活动，及时总结、交流和推广研究成果。学校有针对性地开展公共安全教育校本教研活动。（五）重视和加强督导与评价。教育行政部门要研

8、究制订科学的公共安全教育评价标准，并将其列入学校督导和校长考核的重要内容。要把学生掌握安全教育的情况，特别是自救、自护和逃生基本知识及技能情况列入学生综合素质评价之中。学校要把教师实施安全教育情况作为考核教师的重要依据。各级教育行政部门和中小学校要结合本地本校实际，研究制定贯彻落实《纲要》和本通知的实施方案。并报我厅基础教育处。二○○八年三月十