浅谈监外就医的安全防范对策

《浅谈监外就医的安全防范对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、浅谈监外就医的安全防范对策——关于沈阳第二监狱重刑犯被劫脱逃的反思作者：关智文摘要：辽宁省沈阳第二监狱一被判无期徒刑的罪犯在监外就医时，被4名不明身份的人暴力强行劫走，事后一名监狱狱警受伤。此案件在社会上引起巨大反响，本文通过介绍案件的经过、对监外就医的涵义以及性质进行浅析，对该案中存在的安全漏洞进行论述，最后借鉴银行对金融安全的管理模式就如何提高监外就医的安全防范系数提出自己的见解。关键词：监外就医罪犯安全一、案件的背景和大致经过沈阳第二监狱服刑人员朴永君，男，朝鲜族，49岁，沈阳市东陵区人，2009年12月因犯故意伤害罪被沈阳市中级法院判无期徒刑，是被判有期徒刑10年以上的重刑犯

2、。由于朴永君患心脏病，监狱医院医疗条件有限，无法治疗该犯疾病，所以按照法律规定由狱医出具手续，交监区领导再报监狱狱政科负责人审批，最后由主管改造的副监狱长批准后予以该犯监外就医。随后该犯于今年10月中旬起开始到沈阳二四二医院住院治疗。期间8名监狱警察被分成两两一组，24小时轮流值班监护，每一班至少两名警察。案发前一天晚上，两名监护狱警中的一位喝了不少酒，案发当天仅由其一人看守，另一狱警因有事请假未来。10月26日13时50分左右，朴永君从沈阳二四二医院住院部三楼的心内科监护室，由一名狱警和医生陪同带到门诊大楼，准备做彩超。在行进途中，突然出现两名陌生男子，将狱警打昏。同时，另有两名陌

3、生人接应，4人合力将罪犯朴永君劫走。经初查，当日值班监护的两名狱警并未按规定给这名重刑犯戴械具，对罪犯脱逃负有责任，涉嫌构成失职致使在押人员脱逃罪。二、监外就医与保外就医的关系（一）、监外就医的涵义以及特点监外就医，即被判处有期徒刑或拘役的罪犯因患有严重疾病需要治疗，当监狱医院医疗条件无法满足治疗罪犯病情需要时，又不符合准予保外就医规定的情形时，经监狱机关批准在监外医治的一项制度。它是我国现行监狱管理制度中存在的一种较为特殊的罪犯就医管理制度，其创立的背景是为解决当前我国大部分监狱内的医院的医疗条件水平有限，无法治疗病情危重而急需进行手术的罪犯，这些罪犯又无法全部押送到监狱专属总医院

4、进行院治疗时，所采取的由监狱机关审批并派出警力押送犯人前往当地或者就近有条件做手术7第页的医院进行治疗的一种暂时缓解监狱罪犯就医压力的折衷方法。国外发达国家的监狱由于医疗条件较好，监狱医生可以分为专职制和合同制两种，合同制的外科医生主要是在监狱内有罪犯需要进行大型手术时来，计时收费[1]。这样就省去了当罪犯监外就医的麻烦，但我国现阶段监狱医疗水平有限，监外就医必将长期存在，它具有以下四个特点：（1）开放性。监外就医是在监狱外执行的，病犯平时做检查或者治疗都会直接或者间接的接触到医护工作者和社会上形形色色的人，并且监狱在批准监外就医时就已经通知了病犯的亲属，病犯亲属对于罪犯的住院地点等

5、信息都一清二楚，如果亲属不能来直接照顾病犯，还必须得请社会上的护工照顾罪犯的饮食起居，所以相对于监狱里较封闭的环境，监外就医是比较开放的。（2）短期性。被批准监外就医的病犯，都是有严重疾病急需动手术，否则可能会出现身体残疾或者死亡，因此罪犯在送入医院后一般-先做检查，然后再进行手术，手术后有一定的恢复期和观察期，时间较短，一般在两个星期到一个月左右。（3）高危险性。监外就医的罪犯并没有获得保释，仍然属于监狱管辖范围内。罪犯在监狱外就医时由于周围环境比较复杂，不像监狱内的安防设施较为完备严密，警力充裕，可以在一定程度上抵御外部对监狱的安全冲击，因此监外就医的情况就有可能给社会上想劫走犯

6、人的不法分子或罪犯脱逃降低了成本，负责警戒看守病犯的警察随时都可能面临暴力袭警劫走罪犯或罪犯袭警脱逃危险。（二）、保外就医的涵义及其特点。保外就医，是监外执行的一种。根据刑事诉讼法的规定，对于患有严重疾病的罪犯，经有关机关批准，允许其取保在监外医治的一种监外执行方法[2]。监外执行是指被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，由于出现了法律规定的情况，不适宜在监狱执行刑罚而采取的变更执行方法。根据《中华人民共和国劳动改造条例》有关规定，可准予保外就医一般是两种情况：1.身患严重疾病，短期内有死亡危险的；2.患严重慢性疾病，长期医治无效的；3.身体残疾、生活难以自治的。4.年老多病，已经失去危害社

7、会可能的。虽然符合上述条件，但有下列情形之一的，一律不准保外就医：1.判处死缓尚未减刑的；2.民愤很大，群众不同意的。3.为逃避惩罚在狱内自伤自残的[3]。保外就医的罪犯应由罪犯所在地的公安机关监督考察。保外就医期间应计算在刑期之内。如果罪犯病已痊愈刑期未满，应收监继续执行剩余刑期；如果刑期已满，则按期释放。由此可以看出保外就医的特点是：（1）长期性。保外就医的罪犯由于出现法律所规定的情况，还有严重疾病，已经不适宜在监狱或者其他劳动改造场所执行刑罚，依据罪