南中白沙井厂饮用水源环境防控应急预案

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1、南中白沙井厂饮用水突发公共卫生事件防控应急预案为提高环境污染事件的预警和防控能力，及时、有效、科学地处理饮用水源突发性环境污染事故，最大限度减少环境污染造成的危害，确保水源安全，维护社会稳定，根据《贵州省饮用水水源保护管理条例》规定，特制定本预案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以预防饮用水源突发环境事件为重点，逐步完善饮用水源突发环境事件的预警、处置、善后工作机制，提高环境保护对饮用水源环境污染事件的应对能力。坚持以环境监察为主，各部门联动，建立防范有力、指挥有序、快速高效

2、和统一协调的饮用水源突发环境事件应急管理机制和工作运行机制。二、工作目标进一步加强饮用水源突发环境事件应急处置能力，做到饮用水源环境污染事件早发现、速报告、快处理，将饮用水源环境污染事件造成的损失降低到最小程度，最大限度保障国家财产和人民群众生命安全，维护正常社会秩序。三、事故等级（一）重大污染。凡符合下列情形之一的，为重大污染：1、饮用水源周边流域（湖泊、水库）出现大面积死鱼；2、因人为故意、过失或其它突发性污染事故致使有毒物质或大量高浓度污水进入水源保护区。四、信息管理（一）突发环境事件的报告

3、。根据《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》的规定，按国家突发事件信息报告系统进行报告。1、突发环境事件的报告程序和时限。突发环境事件责任单位及责任人发现或获知突发环境事件后，应在1小时内向市政府和市环保局报告。2、突发环境事件的报告形式和内容。突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报是指从发现事件后起1小时内上报，可用电话或直接报告；续报是指在查清有关基本情况后随时上报，可用电话或书面报告；处理结果报告是指在事件处理完毕后，采用书面报告形式立即上报。报告应采用适当方式，避免在当地群

4、众中造成不良影响。（1）初报内容主要包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失数额大小、人员受害情况、野生动植物受害名称和数量、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。（2）续报内容主要包括：初报基础上的核实数据、事件发生原因、过程及采取的应急措施等初步情况。（3）处理结果报告内容主要包括：处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。五

5、、适用范围（一）危险化学品及其它有毒有害物质在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故，造成城市饮用水源受到严重或潜在危害的环境安全事故；（二）工业企业生产过程中因发生事故造成的突发性环境水污染事故；（三）影响城市集中式饮用水源地及引水灌溉沿线水质安全的突发性环境污染事故；（四）其它突发性环境水污染事故。六、工作原则（一）坚持以人为本原则。始终把保障公众生命安全和身体健康作为环境污染事故应急处置工作的着眼点，最大限度地减少环境污染事故造成的人员伤亡和危害；加强应急救

6、援人员的安全防护，提高科学指挥的能力和水平，确保处置人员及周围群众的人身安全。（二）坚持合法、合理原则。严格依照法定权限和程序进行环境污染事故的预防、监测、预警、报告、应急处理等工作。应急处理措施的行使，应当与环境污染事故的紧急和危害程度相适应，不得超出合理限度。（三）坚持统一领导、分级负责原则。环境污染事件应急处理工作应在环境污染事故应急指挥部的统一领导下进行，并根据环境污染事故的种类、级别采取相应的应急处理措施。（四）坚持“先控制后处理”原则。迅速查明事件原因，果断提出处置措施，防止污染扩大，

7、减少污染范围。（五）坚持预防为主、防治结合原则。建立健全信息报告体系、科学决策体系和恢复重建体系，注重环境安全的科学研究和技术储备，做好应对环境污染事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，提高环境污染事故的组织、管理、决策、处置能力，确保污染事故及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。（六）坚持整合资源、信息共享原则。环境污染事故发生后，环境污染事件应急指挥部应对现有的资金、物资、人员、信息、技术等资源进行整合，妥善协调参与处置突发事件有关部门的关系，充分发挥现有资源作用。（七）坚持依靠科学

8、、及时高效原则。发挥环保专业技术人员作用，采用先进的预测、预警和应急处理技术，做到以事实为依据，重视证据、重视技术手段，防止主观臆断；在环境污染事故应急处理过程中做到反应及时、措施果断、协调高效。（八）坚持政府主导、公众参与原则。改进和完善应急救援设施、设备和手段；在保障公众人身安全的前提下，充分依靠和发挥公众力量。（九）坚持严密排查重大污染事故隐患原则。加强对辖区内主要污染源存在重大污染事故隐患的企业的监管，提高企业防范和处置污染事件能力。南中村白沙井水厂2010年5月8日