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1、第27卷第4期农业科技管理vol.27,No.42008年8月ManagementofAgriculturalScienceandTechnologyAug,2008文章编号:1001-8611(2008)04-0049-03加强植物新品种权保护工作的几点建议顾双平(江苏沿海地区农业科学研究所盐城224002)摘要:文章结合植物新品种权维权工作的实际情况,提出了加强植物新品种权保护工作的建议,一是加强《中华人民共和国植物新品种保护条例》等法律法规的宣传力度,提高学法、守法和依法维权自觉性;二是加强品种权的审查,尽可能在较
2、短的时间完成品种权的初审、测试、授权等工作,提高新品种在生产上的使用寿命;三是加强品种权测试标准的制定,提高测试水平;四是加强品种权的执法力度,提高行政执法的效率;五是加强品种权的司法保护力度,提高司法保护公信力。关键词:植物;品种权;保护;建议中图分类号:D923.4文献标识码:A[3]《中华人民共和国植物新品种保护条例》(以下简律武器,是我国唯一涉及品种权保护的法律。《条称《条例》)的颁布,标志着我国植物新品种权保护制例》是保护植物新品种权的行政法规,明确了品种权度的建立,植物新品种保护正式走上了法制轨道。全的内容、
3、归属、授权的条件和申请的程序及侵权的处国人大颁布的《种子法》、农业部颁布的11项部门规理办法等,填补了我国植物品种作为知识产权保护的章、最高人民法院颁布的4项司法解释都涉及植物空白,弥补了我国《专利法》不授予植物新品种专利新品种权的保护问题,已形成了较为完整的行政保护权的缺憾,丰富了我国知识产权保护的内容。农业部和司法保护的法律框架。品种权保护制度虽建立的有关植物品种权的部门规章,更为详细地规范了植物时间不长,但巨大的制度效应已充分显现出来。植物品种权的申请、审查、代理、授权等行政保护、品种权品种权保护制度促进农业育种创
4、新,提升我国种业和纠纷的行政处理程序和实施细则;最高人民法院的司[1-2]农业核心竞争力,促进现代农业发展;我国植物品法解释较为详细地规范了品种权纠纷11类案件的处种权的申请数量已进入国际的先进行列;农作物新品理办法和审理规则。种的科技创新水平、新品种的数量、良种覆盖的面我国在品种权的管理、宣传与普法上已做了大量积、产生的社会经济效益等在逐年提高;农民使用授的有效工作,但仍有大量工作要做。现在许多问题都权新品种提高了产量、增加了效益、得到了实惠。农与此有关。对于2005年、2006年江苏省种子价格上业部连续2年在全国开展
5、植物品种权执法检查的试涨过快的原因,当时有人认为是由于农作物新品种权点工作,充分表明我国对植物新品种知识产权工作的人收取品种权使用费所致,也有人对收取品种权使用高度重视。但是我们也应该看到,植物品种权保护制费的合法性提出了质疑。经过品种权管理机关和广度建立的时间不长,还有许多问题亟待解决。大品种权人的宣传解释,社会对品种权的认知程度有了较大的提高。江苏省物价部门通过调研,出台了种1加强《中华人民共和国植物新品种保护条子成本计算办法,一是允许将品种权使用费进入成例》等法律法规的宣传力度,提高学法、守本;二是将一次性品种权使
6、用费改成分年度进入成法和依法维权自觉性本,有效地控制种子价格。这件事充分说明了加强植《种子法》是农作物新品种选育、种子生产经营、物品种权条例的宣传、普及品种权的法律知识的重要使用、管理的法律规范,是维护农作物新品种选育性。目前,要继续加强普法宣传的力度,努力提高公者、种子生产者、经营者、使用者的合法权益,提高种众特别是各级领导干部学法、守法和依法维权、依法子质量水平,推动种子产业化,促进种植业发展的法行政的自觉性。要通过普法宣传,让广大农民知道品收稿日期:2008-05-29作者简介:顾双平(1955-),男,副研究员,
7、国家植物品种权代理人,国家司法鉴定人(农业技术),主要研究方向:农业科研管理。·50·农业科技管理第27卷种权是育种家的权利,是财产权,不能无偿使用。要时公布。特异性是指申请品种区别于已知品种在性让品种权人知道品种权的内涵,品种权是多种权利的状上的差异,品种权申请人已在提交的技术问卷中有组合,包括品种权人对新品种的所有权、命名权、生较好的描述,品种权测试机构应在技术问卷的基础上产权、繁殖权、经营权、标记权、转让权、受益权、许可进行复核。一致性主要是指在同一世代中群体的变权、放弃权等多项权利。职务成果的育种家对品种权异度,
8、是指个体间主要性状的差异性,不同植物的不有署名的权利,有获得物质和精神奖励的权利,非职同性状的变异度有所差异,但要有明确的测试置信务育种的品种权人还有继承权等。品种权的许可使度,要明确哪些是环境差异,哪些是遗传变异;对确用是指新品种繁殖材料生产权、经营权的转让,而不有性状分离的品种应停止实质审查,直接驳回。性状是全部