“村为主”目标管理方案

《“村为主”目标管理方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、花发[2004]号关于进一步加强村级班子建设实行农村重点工作“村为主”目标管理方案为了认真贯彻落实党中央2004年1号文件精神，加强和改善党对农村工作的领导，全面推进农村经济建设发展，经乡党委、政府研究制定本目标管理方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以中发[2004]1号文件精神为指针，以建设全面小康农村为中心，深化农村改革，进一步加强村级班子建设，在全乡实行农村重点工作“村为主”目标管理，做到任务明确到村，责任落实到村，矛盾问题解决在村，奖罚机制兑现到村，实现全乡村组织建设整体加强、农民稳步增收和农村社会

2、大局稳定的目标。二、目标要求（一）组织建设：深入开展农村党的建设“三级联创”活动，村党支部实现“五个好”，建立村民自治组织，健全各项规章制度，建设一支高素质的农村党员、基层干部队伍。（二）计划生育：健全规范“三位一体；计划生育率96%以上，多孩率控制在1%以内；避孕节育措施落实率98%以上；已婚育龄妇女每季度“三查一治”到位率98%以上；统计准确率98%以上；社会抚养费足额征收（3年内社会抚养费征收到位率80%以上）。（三）综合治理：5刑事发案率为零；治安发案率逐年下降；民事纠纷调处率90%以上；刑释解教人员安置帮教率100%；重新

3、犯罪率控制为零；流动人口底子清、台帐完善、管理到户率100%；法制宣传普及率85%以上；“三户”评比每年一次，到户率100%；无重大群体性械斗和群体性上访事件；无重大森林火灾，辖区内没有非法或有证矿无重特大安全生产事故，无其他各类安全事故发生；无法轮功等邪教组织及其练习者、宣传者。三、组织领导成立花塘乡农村重点工作“村为主”目标管理领导小组，由乡党委书记刘洪安任组长，分管党群的人大主席王贤斌任副组长，成员：廖金中、陈送军、唐孝方、郭强斌、龙钦普、黄瑞强，领导小组下设办公室，由廖金中任办公室主任。四、工作措施（一）着力建设村级班子，不

4、断增强村级领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。1、以村党支部为核心，建设好村“两委会”班子。按照“靠得住、本领强、威信高”的原则，把那些政治上的明白人，经济上的能人，群众公认、乐于奉献的同志充实到村级班子中来，优化班子结构，提高整体素质。2、健全共青团、妇代会、民兵营等群团组织，建立健全村民代表大会、民主理财小组、计生协会、治保调解协会、老年协会和农村合作经济组织的各种专业协会等村民自治组织。3、实施“把优秀经济能人培养成党员，把党员接着成经济能人，把党员中的经济能人培养成村干部”的“三个培养”战略，努力培养和造就一支符合时代要求，能

5、够担当时代重任的农村党员、基层干部队伍。4、加大教育培训力度，不断提高农村党员、基层干部队伍素质。坚持分级负责、分层次培训的原则，把专职村干部的教育培训纳入全乡干部教育培训的整体规划。（1）采取切实有效的措施加大农村党员、基层干部教育培训力度。每年分别在“七一”期间和冬闲时组织一次不少于2天的集训。同时，大力推进农村党员、基层干部现代远程教育。5（2）加强对村级后备干部的培养，每个村要有3—5名村级后备干部，由乡、村两级党组织建档造册，实行动态管理。（二）着力壮大村级集体经济，夯实农村工作基础一是要大力盘活农村集体资产，合理利用鱼塘

6、、水库、林木等资源，采取招标、租赁、承包等方式，增加村级集体经济收入。二要因地制宜，充分利用各自优势创办或巩固村级集体企业。三要利用发展农业产业化的大好机遇，成立和发展各种专业协会，发展订单农业。（三）着力建立健全村级管理制度，确保“村为主”管理有章可循一要建立健全村“两委会”工作制度，使党内生活规范、有序、高效和村级事务管理科学化、民主化、制度化。要特别建立好专职村干部考勤制度，每天至少保证2名村干部在岗在位工作。专职村干部必须保证每月不少于20天的工作时间，并填写好《农村工作日志》，每月由村支书审核一次（村支书的由驻村乡干部审核

7、），月末由驻村干部汇总后交乡政府，作为兑现基础工资的依据。二要制定村规民约，创新村民自律机制。各村在计划生育、综合治理、农税工作等方面实行契约式合同化管理。三要完善民主监督机制。认真落实村务公开制度、涉农财务审计制度和“村帐乡管”制度。（四）着力提高村级干部待遇，充分调动村干部工作积极性1、对村干部推行规范化管理，专职村干部实行结构工资制。（1）合理确定行政村的类别及专职村干部的编制和职位。①行政村的分类以辖区人口数量为依据，将行政村划分为特大村、一类村、二类村、三类村。人口数量在2000人以上的，为一类村；在1001人至2000人

8、（含2000人）的，为二类村；1000人（含1000人）以下的，为三类村；人口数量达到3500人以上的划为特大村。有条件的可实行并村。行政村的类别每两年核定一次。②以行政村类别为依据，确定专职村干部编制。一类村定专职干部编制5名；二类