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《后金融危机时期对我国现行出口退税政策的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、第25卷第4期北京工商大学学报(社会科学版)Vo.l25No.42010年7月JOURNALOFBEIJINGTECHNOLOGYANDBUSINESSUNIVERSITY(SOCIALSCIENCE)Ju.l2010后金融危机时期对我国现行出口退税政策的思考李悦(中央民族大学经济学院,北京100081)摘要:基于对我国出口退税政策发展历程的总结,可以看出出口退税更多地被当作一种短时期的政策性工具来使用。因此,通过提高税率获得长期经济利益是有一定难度的。出口退税政策应在营造公平贸易环境的基础上,成为一国调整商品结构、促进产业升级且相对稳定、具有长期利好性的
2、政策措施。同时,出口企业也应提升自身在经营上、产品上、竞争上的实力,以应对贸易形势的种种变化。关键词:出口退税政策;金融危机;经济效应;企业改革中图分类号:F7453文献标志码:A文章编号:10096116(2010)04002605受国际金融危机影响,2008年全球经济遭受的征免退税,受国家对外经济政策、外贸管理体制重创,中国最重要的出口市场欧、美、日等国家经和财政体制影响,变动较为频繁。经历了1950开济陷入低迷和衰退,致使我国经济呈现出增速放始实施,1957年废止,1966年又恢复实施,1973缓、出口骤减的趋势,同时出口企业承受的生
3、存压年又停止执行的过程,使得税收对进出口贸易发力也陡然增大。为了应对这种急转直下的贸易环挥调节的功能受到限制。境变化,我国从2008年8月开始,已连续七次调(二)1978~1993年的出口退税政策:逐步建高了出口退税率,意在以这一传统措施刺激出口立与完善外销,挽救贸易危局,带动经济增长。当前已进入改革开放后,国内有效需求不足,为了拉动国后金融危机时期,尽管中国正在逐步复苏,但是危内生产总值,必须扩大对外贸易规模,以国外市场机的影响仍然存在,特别是我国的对外贸易仍面需求拉动国内需求。因此我国从1985年起开始临着较大的挑战。现行的出口退税政策是否可行正式实行进口征税和出
4、口退、免税制度。1988年有效、是否能给出口企业带来长期利好仍是需要和1989年针对出现的漏洞,对出口退税制度进行深入探讨的问题。了完善:一是在地方设立进出口税收管理机构;二一、出口退税政策及其发展历程是建立出口产品退税管理办法,并开始遵循征出口退税是指一个国家或地区对已报关出口多少、退多少,未征不退和彻底退税的原则。的货物,由财政退还或免征其在生产和流通环节(三)1994~1996年的出口退税政策:扩大出已缴纳的国内增值税或消费税等间接税税款,从口,缓解退税压力而使出口货物以不含税价格进入国际市场参与国为了适应建立社会主义市场经济体制的需际竞争的一种政策。要,促
5、进我国社会主义经济的快速发展,1994年自建国以来我国出口退税政策的发展主要经对进出口税收制度进行了全面的改革和完善,对历了六个阶段。出口商品实行零关税政策,退税率分为6%、13%(一)改革开放前的出口退税政策:不成型与和17%3档。但由于我国征税力度不够等原因,不稳定出现了出口退税负担过高的现象,为此在1995年当时中国处于计划经济体制下,进出口产品和1996年降低了出口货物退税率,调整为3%、收稿日期:20100325作者简介:李悦(1986),女,河北唐山人,中央民族大学经济学院硕士研究生。26第25卷第4期李悦:后金融危机时期对我国现行出口退税
6、政策的思考6%和9%3档。出口退税率,出口形势不好就调高出口退税率。(四)1997~2003年的出口退税政策:应对亚但却较少用于对结构的优化和增长方式转变的引洲金融危机冲击,税率连续走高导,由此不难看出,出口退税已被普遍视为一项调1997年亚洲金融危机爆发,人民币不贬值的节贸易出口的政策工具。承诺使我国出口产品的价格优势减弱,对外出口二、对现行高出口退税率政策的效应分析增长幅度放慢,自1997年8月8日起,我国先后8(一)高出口退税率的福利效应分析次提高出口退税率,变为5%、13%、15%和17%从整体政策看,提高出口退税率能刺激出口4档,平均出口退税率高达15%。且
7、增大贸易顺差,在人民币升值预期下,使外汇储(五)2003~2007年的出口退税政策:缓解贸备不断攀升。因此,央行需要通过投放更多的人易顺差,调低税率,重点进行退税结构调整民币以买入外汇,从而保证汇率的稳定,最后导致经过多次调整,我国出口退税政策不断完善,国内流动性过剩,助长国内价格上升。从企业个但是随着经济的发展,在发挥作用的同时,也给我体看,提高出口退税率会拉大出口与内销的利益国的财政带来了不少问题。政府的出口退税额度差额,引导企业提高国内价格以减少内销,降低出与出口退税率正相关,出口退税率越高,财政支出口价格以扩大外贸。尽管出口企业会因国内价格也
