重性精神疾病突发事件防控预案

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1、重性精神疾病突发事件防控预案　　一、概念：重性精神疾病（psychosis）：主要包括精神分裂症、双向障碍、偏执性精神病、分裂情感障碍等。发病时，患者丧失对疾病的自知力或者对行为的控制力，并可能导致危害公共安全和他人人身安全的行为，长期患病者可以造成社会功能严重损害。　　二、目的：为有效预防和及时控制重性精神病人对他人和社会造成的危害，规范和指导突发事件应急处理工作，最大限度地减少突发事件造成的危害，保障人民身体健康和生命安全，维护社会稳定。　　三、编制依据　　本预案以《突发公共卫生事件应急条例》和《重性精神疾病

2、管理治疗工作规范》为依据编制。　　四、工作原则　　按照预防为主、常备不懈的方针，坚持统一指挥、分级负责、快速反应、依靠科学、依法管理的原则。　　1、适应范围　　本预案适用于我县境内重性精神疾病突发事件的应急处理工作。　　2、重性精神疾病突发事件的判定标准　　在我县境内由重性精神疾病患者在发病期间所致的伤害他人生命、危害社会安全的事件，即为重性精神疾病突发事件，应启动《远安县重性精神疾病防控预案》。　　3、与突发公共卫生事件的关系　　当重性精神疾病突发事件达到《远安县突发公共卫生事件应急预案》标准时，应按照《远安县

3、突发公共卫生事件应急预案》处置。　　五、组织体系　　1、组织机构　　重性精神疾病突发事件发生后，根据突发分级响应程序，在县政府（或综治委）的统一领导下，由卫生、公安、民政、财政、残联、村（居）委会等有关部门组成重性精神疾病突发事件应急处理工作领导小组，负责本县内重性精神疾病突发事件处理工作的组织管理、指挥和协调；各相关部门成立重性精神疾病突发事件应急处置技术领导小组，突发事件所在地乡镇、村民委员会、居委会应积极参与突发事件的应急处置工作。　　2、机构职责　　综治委：负责协调各部门工作、组织制订《预案》和各项工作措

4、施，负责突发事件监督和管理，组织检查和督导，并随时向当地政府应急处置领导小组汇报。　　卫生行政部门：负责病人的治疗管理，参与突发事件的现场处置，负责病人信息的收集、上报工作，组织医疗救治。　　公安部门：参与突发事件的现场处置，负责将肇事精神病人强制收治；对于有肇事倾向的精神病人列为重点管控对象。　　民政部门：负责对肇事的流浪精神病人的救助及送返原籍，对无劳动能力、无生活来源和无法查清原籍与监护人的精神病人，协调有关精神卫生机构接收治疗。　　残联：负责对肇事的生活贫困的精神病人，免费发放维持治疗的基本药品。　　财政

5、部门：负责经费保障。　　村(居)委会：协助卫生部门开展精神病人的危险性评估、随访管理、应急处置。　　六、运行机制　　1、县卫生部门要指定一家医疗单位为重性精神疾病诊治机构，同时设立一家专门管理机构。管理机构要对全县所有重性精神疾病病人的信息进行收集、整理、分级、评估，并对病人进行每年不少于4次的随访，预测其病情发展趋势，对于重症精神病人进行重点管理。当发生突发事件时，第一时间赶赴现场进行处置。　　2、应急处置：首先要稳定患者情绪，并投其所好，让他产生好感、拉近距离，使之停止暴力侵害或自伤自杀行为，将危害降之最低。

6、　　使用支持性和解释性言语，缓解患者紧张、恐惧和愤怒情绪，劝说患者停止危害行为。同时对现场其他人的焦虑、紧张、恐惧情绪给予必要的安慰性疏导、转移。　　与对方保持一定的距离，避免直接的目光对视，不要随便打断患者的谈话，要有安全的逃离通道，及时发现患者愤怒的迹象，取走患者携带的凶器等。避免给患者过度的刺激（声光），予以足够的个人空间，尽量保持开放的身体姿势，尊重、认可患者的感受，向患者表示随时愿意提供帮助。多做言语的安抚，以减少患者的恐惧，劝阻患者停止暴力无效时，则予以身体约束。必要时药物治疗，采用快速镇静疗法，如使

7、用氟哌啶醇，或氯硝西泮肌肉注射。　　3、救治：会同公安、民政、卫生等部门对病人进行危险性评估，并实施相应的治疗、救助。卫生部门要进行个案调查，填写相应的表格。　　4、健康教育：大力开展健康教育，利用各种传媒方式，迅速开展重性精神疾病的宣传，强化健康促进，提高群众的自我防护能力，并积极配合和参与所采取的防控措施。　　七、组织保障　　在县政府(或综治委)组织领导下，由公安、民政、卫生、财政、残联、村（居）委会、宣传媒体等共同参与突发事件的处置工作。　　预案终止：病人情绪稳定，配合治疗后，即可终止预案。　　八、根据实际

8、情况的变化，及时修订本预案。