职业危害培训讲义

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1、内容职业病防治法的修订情况有关法律法规目前职业卫生工作形势现阶段主要工作内容职业病防治法的修订背景:1、部门职能的逐步明确2010、10、8中央编办{2010}104号文，印发了《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》详细界定了安监部门职责：负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查；申报工作、许可证、监督检查、培训、查处职业危害事故负责职业卫生检测、评价技术服务机构的资质认定和监督管理负责监督检查和督促用人单位依法建立职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护、相关职业卫生检查等管理制度;监督检查和督

2、促用人单位提供劳动者健康损害与职业史、职业危害接触关系等相关证明材料。职业病防治法的修订背景:2、职业危害的形势严峻2000全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害工人有2500万人以上.全年共报告尘肺病新发病例9100例，------十年后：2009年，全国涉及有毒有害企业超过1600万（3倍）家，接触职业病危害因素的人数超过2亿人（8倍）(累计职业病--722730例)，再比较一下：-----2000年当年报告新发尘肺病9100例；2009年当年共报告尘肺病新病例14,495例；2010年共报告尘肺病新

3、病例23812例，逐年上升趋势。-----至2010年，全国累计报告职业病749970例，其中累计报告尘肺病676541例，较十年前增加13万多例。职业病防治法的修订背景:3、典型事件、群发事件不断出现2011年9月28日以来，广东省广州市白云区、荔湾区先后发生多例职业中毒事故。截至2012年2月27日，此次事故先后造成39人中毒（其中4人死亡），涉及39家制鞋、箱包制造及皮革加工企业，其中34家为无牌无证小作坊。苹果公司事件张海超“开胸验肺”深圳农民工集体患尘肺病社会意识普遍提高、媒体积极关注、用人单位主体责任不落实、政府部门需要有力措施和依

4、据--修订职业病防治法的修订重点内容此次修改主要内容：理顺监管体制、明确各监管部门的职责；亮点：为职业病诊断提供法律保障。职业病防治法的修订重点内容第四十七条，第一款第二项修改为：“职业病危害接触史和工作场所职业病危害因素情况”原：职业病诊断，应当综合分析下列因素：（一）病人的职业史；（二）职业病危害接触史和现场危害调查与评价；（三）临床表现以及辅助检查结果等。说明在诊断过程中，把职业危害因素情况作为诊断依据之一，突出了对企业日常职业卫生管理的要求，用人单位要把作业场所环境的改善作为首要工作。职业病防治法的修订重点内容第四十七条，第一款“没有证

5、据否定职业病危害因素与病人临床表现之间的必然联系的，应当诊断为职业病。”原：（没有证据否定职业病危害因素与病人临床表现之间的必然联系的，在排除其他致病因素后，应当诊断为职业病。）体现了对劳动者的保护，加大了力度。对双方负责。职业卫生法规《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》修改：《工作场所职业卫生监督管理规定》47号（6、1）---（作业场所职业健康监督管理暂行规定23号）《职业病危害项目申报办法》48号—6、1制定：《用人单位职业健康监护监督管理办法》49号—6、1《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》50—7

6、、1《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》51号—6、1职业健康监护技术规范(GBZ188-2007)职业卫生工作形势一、河北省人民政府办公厅关于加强职业卫生工作的意见办字〔2012〕128号以政府文件形式专门对专项工作做出规定，主要对全面落实用人单位主体责任、建立健全职业病防治工作机制提出要求。同时实施“黑名单”制度，将发生重大、特别重大职业病危害责任事故，或一年内发生两次以上较大职业病危害责任事故的用人单位，以及存在严重违法违规生产经营和建设行为，阻挠执法、重大隐患整改不力、拒不执行监察指令的用人单位，列入职业卫生“黑名单”启动监察

7、执法工作。加大事故责任追究力度。职业卫生工作形势二、行政许可《用人单位使用有毒物品职业卫生安全许可证管理暂行办法》（征求意见稿）。使用高毒物品的用人单位应当依照本办法的规定取得职业卫生安全许可证。县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内职业卫生安全许可证的颁发实施监督管理，具体办法由省级安全生产监督管理部门制定，并报国家安全生产监督管理总局备案。国家安全生产监督管理总局定期发布许可行业目录及准入条件。职业卫生工作形势三、“三同时”河北省安全生产监督管理局转发国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年

8、版）的通知《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局第51号令）建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产