关于印发《合川区涞滩镇突发公共卫生事件应急预案》

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1、涞滩府〔2011〕11号重庆市合川区涞滩镇人民政府关于印发《合川区涞滩镇突发公共卫生事件应急预案》的通知各村（居）委会、镇辖各单位：经镇政府研究同意，现将《合川区涞滩镇公共卫生应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。二〇一一年二月十二日合川区涞滩镇突发公共卫生事件应急预案为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，特制定本预案。一、原则公共卫生事件必须坚持预防为主、群防群控的方针。

2、控制突发公共卫生事件必须做到发现得早，防范得严，控制得住，处理得好；应对突发事件必须坚持统一领导，部门协调，责任明确；处理公共卫生事件必须依靠科学、迅速、高效、措施果断、加强协作和做到救治病人、控制事态、逐级报告的原则进行。二、预警指挥机制镇党委、政府建立突发公共卫生事件应急领导小组，在区突发公共卫生事件领导组的领导下开展工作，负责辖区范围内突发公共卫生事件的应急处理。公共卫生事件发生地或单位在突发事件发生后，应在1小时内以最有效的途径和方式，及时报告区应急领导小组，并保持信息通、组织健全、反应灵敏，办公地点明确

3、，调度指挥机制运转正常。三、预案的启动根据公共卫生事件性质和危害范围以及程度，本预案实行三级响应措施。一级响应：是指应对事件的最高响应，即镇党委、政府组织，指挥部统一指挥，各职能部门全面实施，社会全民参与的应对措施，实行一定范围的区域的封锁。二级响应：是指镇党委、镇政府组织指挥部办公室调度有关部门采取应对措施，相关部门做好应对准备，必要时实施一定范围的封锁。三级响应：是指镇党委、政府组织指挥部办公室协调有关事件的职能部门实施，相关部门处于准备状态。四、领导组织指挥机构及职责（一）成立突发公共卫生事件应急处理工作领

4、导小组。组长：张辉菊（镇长）副组长：王黎明（副镇长）成员：何培生杨莉徐永明杨帆张国刚杨兴亮领导小组办公室设在涞滩镇卫生院，主任由张国刚同志担任。（二）职责1.组长：负责重大决策和全面指挥调集抢救物资，下达抢救任务。负责组织、协调本辖区内突发公共卫生事件应急处理工作，并根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际需要，向本级组织指挥机构提出应急处置意见。2.副组长：协助组长工作，负责指挥协调突发公共卫生事件单位及人员具体行动。3.领导小组成员：负责处理突发公共卫生事件具体问题。4.领导小组下设办公室：协助正、副组长工作，

5、跟踪反馈正、副组长下达任务执行情况。定期和不定期向政府提供公共卫生应急的详细情况，做好事故应急的发布工作及正、副组长交办的其他工作。5.成员单位：各村卫生室主要负责人，负责编制各村公共卫生应急预案，并定期组织演练，事故发生后，组织相关人员立即赶赴现场，开展现场抢救工作，按事故态势确定具体实施方案，组织人员疏散，配合事故调整处理工作，做好维稳工作。五、应急处置任务（一）镇应急领导小组的任务：镇应急领导小组在应急预案启动后，应急领导组下属各个工作组立即开展工作，指导和协调各部门履行职责，落实措施、完成任务。根据工作运

6、转情况不断分析和研究对策，及时作出必要的工作部署。坚持实行统一指挥，分级负责，及时控制和消除事件的危害。（二）卫生院应急任务：负责组织突发公共卫生事件疫情控制和医疗救治工作，必要时报请镇应急领导组聘请有关专家协助突发公共卫生事件的处置；负责突发事件遇难的伤病员的临时救治和转运，村级医疗机构要具备必要的条件，有积极参与应急救治的责任和义务，协助应对突发公共卫生事件处理工作。（三）应急处置组任务：负责突发公共卫生事件的情况调查和疫情控制工作。开展疫情监测，提供相关预警资料，汇总分析和报告有关技术资料，评估疫情或事件的

7、发展态势对病人或疑似病人及其密切接触者进行流行病学调查，提出对密切接触者采取必要的医学观察措施；指导村级医疗机构做好消毒隔离工作；对疫点进行隔离控制和消毒；组织开展健康教育宣传咨询和专业人员培训。六、应急准备（一）建立信息网络：坚持严格的事件报告制度，必须建立和完善相关部门事件信息网络体系，确保信息畅通。做到对事件专人负责逐级报告。（二）储备应急资源：卫生院要储备处理卫生事件必要的药品、器材，仪器设备和防治队伍落实到位。经常进行临床治疗和救护、流行病学调查和防护、疾病监测检验、消毒消杀等技术的培训，以提高处理重大

8、疫情和突发公共卫生事件的能力。（三）开展健康教育：广泛开展卫生宣传和健康教育，努力增加人民群众的科学防病和公共安全意识，改变不良的卫生习惯，养成良好的科学生活方式，大力开展爱国卫生运动。做好处理突发公共卫生事件的良好环境。七、应急事件处理的网络体系镇财政所要确保突发公共卫生事件应急处理的财力支持。镇党委、政府每年要有一定的财政预算、建立资金储备专户，保证应对突发事件所需设